全國用電用氣需求處歷史高位 國家發(fā)改委：民生用能有保障！

    本報(bào)記者 杜雨萌

    12月19日，國家發(fā)展改革委召開12月份新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超圍繞近期各方較為關(guān)注的我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新動(dòng)向新趨勢、明年CPI前景、能源保供總體形勢等問題，一一作出回答。

    李超表示，總的來看，隨著經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)恢復(fù)、各項(xiàng)政策接續(xù)推出、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我們有條件、有能力統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

    預(yù)計(jì)明年CPI將溫和回升

    數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至11月份，食品價(jià)格與去年基本持平，漲幅為近十年較低水平。

    對(duì)此，李超認(rèn)為，這主要是受輸入性、周期性、季節(jié)性等因素疊加影響，豬肉、蔬菜等價(jià)格去年基數(shù)較高、今年高位回落。

    從豬肉看，去年下半年，生豬價(jià)格處于周期高位、產(chǎn)能明顯增加，今年處于周期下行階段，生豬、豬肉市場供應(yīng)充足、價(jià)格低位運(yùn)行，11月份價(jià)格同比下降31.8%。從近日情況看，隨著“兩節(jié)”臨近，市場需求季節(jié)性增加，生豬、豬肉價(jià)格略有回升，后期可能繼續(xù)有所回升。

    從鮮菜看，去年冬季，受運(yùn)輸物流一度不暢影響，鮮菜價(jià)格上漲較多，導(dǎo)致基數(shù)較高；今年同期國內(nèi)物流配送暢通，鮮菜供給充足，10月份至11月份平均價(jià)格同比下降1.6%。

    從糧食看，受地緣政治沖突等影響，去年國際糧食價(jià)格大幅上漲，直接導(dǎo)致國內(nèi)小麥、玉米、大豆等谷物價(jià)格不同程度上升；今年輸入性影響明顯減弱，糧食、食用油價(jià)格總體平穩(wěn)，對(duì)食品價(jià)格的影響遠(yuǎn)小于去年。

    從后期看，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充裕，產(chǎn)銷銜接暢通，市場秩序良好，食品價(jià)格具備平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。

    “今年CPI總體低位運(yùn)行，隨著輸入性、周期性、季節(jié)性等因素有所改變，基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，商品服務(wù)需求持續(xù)恢復(fù)，預(yù)計(jì)明年CPI將溫和回升。”李超說。

    兩方面加快落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制

    《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》出臺(tái)已有一個(gè)多月時(shí)間。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提到，要“實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制”。

    李超稱，下一步，國家發(fā)展改革委將在規(guī)范和服務(wù)這兩個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，加快落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。

    一方面，要推動(dòng)規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)有關(guān)方面嚴(yán)格落實(shí)指導(dǎo)意見及相關(guān)配套措施要求，確保特許經(jīng)營項(xiàng)目落地不變形走樣。另外，還將研究依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，搭建PPP項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)平臺(tái)或?qū)?，加?qiáng)信息披露工作。

    另一方面，要加強(qiáng)服務(wù)保障。目前，國家發(fā)展改革委組織力量研究起草了特許經(jīng)營方案編寫大綱、特許經(jīng)營協(xié)議范本兩個(gè)配套文件，下一步，將加快推動(dòng)出臺(tái)這些文件。此外，還將及時(shí)梳理摸排各方對(duì)PPP新機(jī)制實(shí)施的意見建議，持續(xù)做好政策咨詢、解讀、指導(dǎo)等工作。

    入冬以來全國能源保供總體形勢良好

    近期，我國遭遇今年入冬以來的最強(qiáng)寒潮，多地出現(xiàn)大范圍的強(qiáng)雨雪天氣，對(duì)能源電力供應(yīng)和保暖保供帶來較大影響。

    據(jù)李超介紹，目前，全國用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國最高用電負(fù)荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，分別比去年供暖季峰值高出8300萬千瓦、1.08億立方米，創(chuàng)下供暖季歷史新高。但從今年供暖季能源保供總體形勢看，入冬以來全國能源保供總體形勢良好，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，群眾用能需要得到較好保障。

    具體來看：一是能源生產(chǎn)供應(yīng)有保障。進(jìn)入供暖季以來，全國煤炭產(chǎn)量保持高位；日均發(fā)電量255.6億千瓦時(shí)、同比增長8.7%；天然氣供應(yīng)充足，日均供應(yīng)量12.5億立方米、同比增長5.8%。二是資源儲(chǔ)備有保障。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在2億噸以上、可用26天。全國煤電非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻容量處于歷史同期較低水平。天然氣儲(chǔ)備能力較去年大幅提升，地下儲(chǔ)氣庫、LNG儲(chǔ)罐可動(dòng)用氣量均處于較高水平，成品油庫存保持高位。三是民生用能有保障。提前落實(shí)民生保供資源，簽足簽實(shí)發(fā)電供熱用煤、天然氣中長期合同。督促各地切實(shí)擔(dān)起民生用能保障主體責(zé)任，壓實(shí)供能供熱企業(yè)直接保供責(zé)任。

    “下一步，國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)做好今冬明春供暖季能源保供各項(xiàng)工作，全力保障人民群眾安全溫暖過冬。”李超說。

（編輯 孫倩）