政策助力綠色金融市場發(fā)展 綠色債券信披水平亟待進一步提升

    本報記者 劉琪

    見習(xí)記者 張薌逸

    近日，國務(wù)院印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》（以下簡稱《計劃》）強調(diào)，積極發(fā)揮財政金融引導(dǎo)作用。其中提出，“按要求對銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色金融評價，吸引長期機構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券，開展綠色債券信用評級，提高綠色債券的信息披露水平”。

    作為綠色金融體系的重要組成部分，綠色債券在推動低碳轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年三季度末，中國綠色債券余額1.98萬億元，居全球第二。

    南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，《計劃》中關(guān)于提升信息披露水平、完善政策支持體系等方面舉措的實施，有助于提高綠色債券市場的透明度和規(guī)范性，增強市場的信任度和參與度，推動綠色金融市場的健康發(fā)展。同時，有助于促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)提供有力支撐。

    早在2021年，中國人民銀行印發(fā)的《銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價方案》中，綠色債券被納入銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價體系。

    東方金誠綠色金融部助理總經(jīng)理方怡向?qū)Α蹲C券日報》記者表示，《計劃》中再次強調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色金融評價的重要性，有助于激勵銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步增加對綠色債券的投資，為綠色債券市場帶來增量資金。

    2022年11月份，中央結(jié)算公司發(fā)布《中債綠色債券環(huán)境效益信息披露指標(biāo)體系》，提出了綠色債券募集資金所投綠色項目應(yīng)披露的環(huán)境效益定量和定性指標(biāo)。今年11月份，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會發(fā)布了《綠色債券存續(xù)期信息披露指南》，為綠色債券發(fā)行人及中介機構(gòu)提供了綠色債券存續(xù)期信息披露方法參考。此次《計劃》中再次提出，要提高綠色債券的信息披露水平。

    對于如何進一步支持符合條件的企業(yè)、機構(gòu)發(fā)行綠色債券，提高綠色債券的信息披露水平，方怡向建議：一是暢通企業(yè)發(fā)行渠道，豐富發(fā)行主體類型，為有需求的企業(yè)提供綠色金融技術(shù)和咨詢支持，幫助企業(yè)評估和選擇符合條件的綠色項目，這有利于促進綠色債券市場進一步擴容；二是強化綠色債券的激勵措施，提高綠色債券發(fā)行吸引力，比如在綠色債券存續(xù)期內(nèi)延長補貼期限、提高貼息標(biāo)準(zhǔn)等；三是加大第三方機構(gòu)的參與力度，推進綠色債券環(huán)境效益數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、環(huán)境效益相關(guān)分析模型的開發(fā)以及自動化信息處理工具的使用，以高質(zhì)量信息披露推動我國綠色債券市場健康發(fā)展。