國家發(fā)改委重磅發(fā)聲！事關(guān)中國經(jīng)濟和民營經(jīng)濟

    本報記者 杜雨萌

    12月6日，國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負責(zé)人、國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)人分別就當前宏觀經(jīng)濟形勢、民營經(jīng)濟有關(guān)情況答記者問。

    要點速覽：

    前三季度GDP增速在全球主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先

    今年中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的貢獻將達到三分之一

    在應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)中宏觀調(diào)控經(jīng)驗不斷積累，宏觀政策仍有較大空間

    民營企業(yè)推動經(jīng)濟恢復(fù)向好的作用進一步彰顯

    前10個月民間投資增速同比增長9.1%

    30家左右民營企業(yè)進入世界500強行列

    附全文：

    中國經(jīng)濟回升向好未來發(fā)展前景光明——國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負責(zé)同志就當前宏觀經(jīng)濟形勢答記者問

    問：臨近年底，國內(nèi)外各方面高度關(guān)注中國經(jīng)濟運行情況。請問如何看待當前中國經(jīng)濟形勢和未來發(fā)展預(yù)期？

    答：今年以來，面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控政策實施力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，經(jīng)濟運行回升向好，供給需求穩(wěn)步改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化加快，就業(yè)物價基本平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。

    宏觀指標表現(xiàn)較好。經(jīng)濟總量較快增長，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.2%，增速在全球主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先。物價水平基本穩(wěn)定，前10個月居民消費價格（CPI）同比上漲0.4%，與主要經(jīng)濟體高通脹形成鮮明對比。就業(yè)形勢總體改善，10月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，較2月份高點回落0.6個百分點。國際收支保持基本平衡。生產(chǎn)供給穩(wěn)步回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，預(yù)計全年糧食有望再獲豐收。工業(yè)生產(chǎn)有所加快，前10個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.1%。服務(wù)業(yè)增勢良好，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.9%，前三季度服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達63%。市場需求較快恢復(fù)。消費熱點亮點明顯增多，前10個月社會消費品零售總額同比增長6.9%，前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達到83.2%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，前10個月制造業(yè)投資增長6.2%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長11.3%。質(zhì)量效益持續(xù)改善。新動能加快成長壯大，前10個月太陽能電池、新能源汽車產(chǎn)量分別增長63.7%、26.7%。工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)恢復(fù)向好，三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤在連續(xù)5個季度同比下降后首次由降轉(zhuǎn)增。居民收入增長加快，前三季度全國居民人均可支配收入同比實際增長5.9%，比上半年加快0.1個百分點。市場信心不斷改善。11月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）中，生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為55.8%，連續(xù)2個月上升。國際主流聲音看好中國經(jīng)濟前景，國際貨幣基金組織（IMF）近期分別將2023年、2024年中國GDP增速預(yù)測值從5%、4.2%上調(diào)至5.4%、4.6%；經(jīng)合組織（OECD）近期將2023年中國GDP增速預(yù)測值從5.1%上調(diào)至5.2%。

    展望下一步，中國經(jīng)濟發(fā)展仍然具備較多有利條件和支撐因素。一是擁有中國特色社會主義制度優(yōu)勢。我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度善于集中力量辦大事，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，這些都將為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。二是擁有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢。中國是全球規(guī)模超大且最有潛力的消費市場，居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和開辟產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展也將為需求擴大注入活力。三是擁有產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢。中國具有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系、日益完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷提升，經(jīng)濟韌性進一步增強，還有海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場景等優(yōu)勢，將助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)加快成長。四是擁有持續(xù)深化改革開放帶來的動力優(yōu)勢。全面深化改革深入推進，支持國有企業(yè)深化改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，加大吸引外資力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，都將不斷激發(fā)經(jīng)營主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。五是擁有較大的宏觀調(diào)控政策空間。中國宏觀調(diào)控體制更加完善，政策儲備工具不斷豐富，在應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)中宏觀調(diào)控經(jīng)驗不斷積累，宏觀政策仍有較大空間，將為駕馭各種復(fù)雜困難局面打下堅實基礎(chǔ)。

    總的來看，今年以來，中國經(jīng)濟戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、頂住下行壓力，經(jīng)濟恢復(fù)呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進的特征，經(jīng)濟運行總體回升向好，今年對全球經(jīng)濟增長的貢獻將達到三分之一，仍然是全球增長最大引擎。中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有變也不會變，我們有信心、更有能力實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，并不斷以中國新發(fā)展為世界帶來新動力、新機遇。

    民營經(jīng)濟向好發(fā)展趨勢持續(xù)穩(wěn)固——國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)同志就民營經(jīng)濟有關(guān)情況答記者問

    問：如何看待當前民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢？

    答：民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。7月14日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》公開發(fā)布，一系列配套政策舉措落地實施，推動民營經(jīng)濟向好發(fā)展因素持續(xù)累積，民營經(jīng)濟發(fā)展總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢，民營企業(yè)推動經(jīng)濟恢復(fù)向好的作用進一步彰顯。

    一方面，對促進外貿(mào)貢獻進一步凸顯。今年前10個月，以人民幣計價的民營企業(yè)進出口增長6.2%，比進出口總額增速快6.2個百分點，占進出口總額的比重達到53.1%，比去年同期提升3.1個百分點，成為穩(wěn)外貿(mào)的突出亮點。

    另一方面，第二產(chǎn)業(yè)民間投資保持較快增長。扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后，民間投資增速較快，前10個月同比增長9.1%。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，第三季度末私人控股企業(yè)貸款余額41.3萬億元，同比增長10.9%，較上年末提高2.6個百分點；9月末普惠小微貸款余額同比增長24.1%。

    問：當前民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)哪些新的特點？

    答：隨著中國宏觀經(jīng)濟運行回升向好，宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效，民營經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新的特點和亮點。

    一方面，民營企業(yè)扎根生長的巨大潛力進一步釋放。國家統(tǒng)計局面向5.9萬戶小微企業(yè)開展的調(diào)查顯示，民營企業(yè)生產(chǎn)訂單情況、經(jīng)營情況總體改善，景氣指數(shù)環(huán)比提升1.5個百分點。中國中小企業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，三季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)重回上升區(qū)間，多個分項指數(shù)和分行業(yè)指數(shù)上升明顯，是引領(lǐng)經(jīng)濟恢復(fù)向好最活躍的經(jīng)營主體之一。民營經(jīng)濟是感知經(jīng)濟趨勢最具敏銳度、引領(lǐng)經(jīng)濟向好最具創(chuàng)造力的生力軍，越來越多的民營企業(yè)從不起眼的“小不點”長成擔大任的“大塊頭”，涌現(xiàn)一批“小巨人”“隱形冠軍”甚至世界一流企業(yè)，30家左右民營企業(yè)進入世界500強行列。

    另一方面，民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力進一步強化。民營企業(yè)生來就是闖市場、搞創(chuàng)新的，從模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、集成創(chuàng)新開始，越來越多的民營企業(yè)開始勇闖創(chuàng)新無人區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)貢獻了65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)新主體地位日益顯著。全國工商聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，從中國民營企業(yè)500強看，研發(fā)人員占員工總數(shù)超過10%的企業(yè)175家，研發(fā)經(jīng)費投入強度超過10%的企業(yè)8家，414家企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)主要來源于自主開發(fā)與研制，432家企業(yè)通過自籌資金完成科技成果轉(zhuǎn)化。此外，九成以上的中國民營企業(yè)500強從不同層面實施或計劃實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    問：促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策措施落地情況如何？

    答：按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方，抓緊推動相關(guān)政策落實落地，政策合力正在加快發(fā)揮作用。前三季度，新設(shè)民營企業(yè)同比增長15.3%。調(diào)查顯示，對宏觀經(jīng)濟、營業(yè)收入、市場需求、對外貿(mào)易等持樂觀預(yù)期的民營企業(yè)占比提升，民營企業(yè)市場預(yù)期與發(fā)展信心進一步提升。

    一方面，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大規(guī)劃了藍圖、指明了方向，相關(guān)部門出臺的《關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》《關(guān)于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》等一系列政策舉措精準發(fā)力，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳、輕裝上陣、專心致志搞發(fā)展。

    另一方面，各地各部門聚焦促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍等方面，積極為民營企業(yè)在發(fā)展上解憂、在環(huán)境上解壓、在幫扶上解渴，堅持營造公平競爭的市場環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、便利高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、親商富商安商的社會環(huán)境。同時，建立健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，聽取民營企業(yè)意見，回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，全心全意為民營企業(yè)服務(wù)，讓民營企業(yè)事有處辦、理有處講、難有處解、愿有處達，引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。

（編輯 郭之宸 才山丹）