本報記者 韓昱
據(jù)財政部網(wǎng)站12月6日消息,為完善全國社會保障基金制度體系、規(guī)范全國社會保障基金境內(nèi)投資運營行為,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《全國社會保障基金條例》等法律法規(guī),財政部聯(lián)合人力資源社會保障部對《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,起草了《全國社會保障基金境內(nèi)投資管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》)。現(xiàn)向社會公開征求意見。
關(guān)于投資范圍,《管理辦法》顯示,將此前專項批復(fù)進(jìn)行整合,并適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整投資范圍,兼顧基金安全和保值增值需要。《管理辦法》中共有十一類產(chǎn)品和工具,主要調(diào)整包括:一是納入歷年專項批復(fù)內(nèi)容,具體包括同業(yè)存單、政策性和開發(fā)性銀行債券、地方政府債券、企業(yè)債、債券回購、直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、市場化股權(quán)投資基金、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金等。
二是結(jié)合金融市場發(fā)展變化,參考基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金基金投資,增加和調(diào)整全國社?;鹜顿Y范圍,具體包括公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、養(yǎng)老金產(chǎn)品等。
三是根據(jù)金融市場發(fā)展,適當(dāng)增加套期保值工具,具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權(quán)等。
此外,明確社?;饡苯油顿Y范圍限于銀行存款、同業(yè)存單,符合條件的直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金(含創(chuàng)業(yè)投資基金)、優(yōu)先股,經(jīng)批準(zhǔn)的股票指數(shù)投資、交易型開放式指數(shù)基金。
關(guān)于管理費率,《管理辦法》顯示,考慮到全國社保基金規(guī)模較大,已形成投資規(guī)模效應(yīng),為進(jìn)一步促進(jìn)全國社保基金保值增值,考慮參考基本養(yǎng)老保險基金投資監(jiān)管辦法和實踐、結(jié)合相關(guān)監(jiān)管改革方向,適度下調(diào)管理費率、托管費率上限。
其中,股票類產(chǎn)品管理年費率不高于0.8%,債券類產(chǎn)品管理年費率不高于0.3%;貨幣現(xiàn)金類產(chǎn)品管理年費率不高于0.1%;股權(quán)投資基金管理年費率不高于1.5%;托管人提取的托管年費率不高于0.05%。
(編輯 張偉)
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