最高檢：充分發(fā)揮檢察職能作用 服務(wù)和保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

    本報記者 吳曉璐

    10月23日，最高檢舉行“全面履行檢察職能推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于全面履行檢察職能推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（簡稱《意見》），充分發(fā)揮檢察職能作用，服務(wù)和保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

    《意見》共五方面23條措施。最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰介紹了《意見》的五個方面內(nèi)容：

    一是總體要求，強調(diào)檢察機關(guān)要深刻認識促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要意義，增強服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的責任感和使命感。《意見》總結(jié)近年來檢察工作的經(jīng)驗做法，提出了檢察履職的“三個堅持”：即堅持依法平等保護原則，對各類市場主體、各類所有制企業(yè)一視同仁對待；堅持寬嚴相濟刑事政策，全面準確把握涉民營企業(yè)刑事案件中從嚴和從寬的政策導(dǎo)向；堅持高質(zhì)效檢察履職辦案，做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機統(tǒng)一于公平正義。

    二是立足“四大檢察”法律監(jiān)督基本格局，對全面履行檢察職能，更好為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供法治保障明確工作要求。重點從持續(xù)做優(yōu)刑事檢察、精準開展民事檢察監(jiān)督、強化行政檢察監(jiān)督、深入推進公益訴訟檢察、加強知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職等方面提出具體措施。

    三是結(jié)合法律監(jiān)督重點環(huán)節(jié)和檢察機關(guān)重點工作，對完善法律監(jiān)督方式方法，促進優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明確工作要求。重點圍繞加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督、準確把握審查逮捕和審查起訴條件、加強刑事審判和刑事執(zhí)行監(jiān)督、強化行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接、持續(xù)深化規(guī)范涉案企業(yè)合規(guī)改革、完善涉企案件申訴等機制以及優(yōu)化辦案方式方法等方面提出具體措施。

    四是要求準確把握法律政策界限，確保實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一?！兑庖姟访鞔_對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉嫌違法犯罪的，要從經(jīng)濟安全、公共利益、市場秩序等方面全面、準確、合理認定社會危害性，綜合考慮政策調(diào)整、經(jīng)營不善、市場風(fēng)險等市場主體意志以外的因素，嚴格區(qū)分罪與非罪的界限，準確把握民營企業(yè)涉合同詐騙罪、非法經(jīng)營罪等生產(chǎn)經(jīng)營類犯罪的認定標準。同時，針對司法實踐中民營企業(yè)常見多發(fā)的非法集資類、貸款類、涉稅類等犯罪，要堅持罪刑法定原則、主客觀相一致原則和罪責刑相適應(yīng)原則，依法準確定性處理。

    五是對加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能力水平明確工作要求?！兑庖姟芬蠼㈤L效工作機制，增強服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的主動性、針對性和實效性；堅持懲治與保護并重，治罪與治理并舉，積極開展訴源治理；加強普法宣傳教育，引導(dǎo)民營企業(yè)人士增強法治意識、廉潔意識、底線意識，推動建設(shè)法治民營企業(yè)、清廉民營企業(yè)。

    高景峰表示，下一步，檢察機關(guān)將繼續(xù)堅持從政治上著眼、從法治上著力，牢記“國之大者”，采取有力措施，落實落細《意見》各項要求，充分發(fā)揮檢察職能作用，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，以檢察工作現(xiàn)代化更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

（編輯 汪世軍）