多地出臺(tái)大宗消費(fèi)優(yōu)惠政策 專家建議注重政策協(xié)同形成合力

    本報(bào)記者 謝若琳

    見(jiàn)習(xí)記者 楊笑寒

    9月12日，上海市商務(wù)委副主任劉敏在上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上表示，聚焦汽車、家電等大宗消費(fèi)，近日已發(fā)布出臺(tái)新一輪老舊汽車“以舊換新”補(bǔ)貼、延續(xù)實(shí)施新能源車置換補(bǔ)貼等汽車消費(fèi)政策，還將繼續(xù)實(shí)施好綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策，并舉辦金秋汽車嘉年華、綠色家電社區(qū)服務(wù)直通車等活動(dòng)。

    “政策面加大力度促進(jìn)大宗消費(fèi)，不僅能夠推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且有助于在較短時(shí)間內(nèi)提升整體消費(fèi)水平，有效發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，考慮到年初以來(lái)居民消費(fèi)修復(fù)勢(shì)頭較為溫和，這是當(dāng)前逆周期調(diào)控政策的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。

    今年下半年以來(lái)，“提振大宗消費(fèi)”被多次提及。7月24日中共中央政治局會(huì)議提出，“要提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)”；8月16日國(guó)務(wù)院第二次全體會(huì)議提出，“要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，繼續(xù)拓展擴(kuò)消費(fèi)、促投資政策空間，提振大宗消費(fèi)”。

    近期，多地紛紛出臺(tái)大宗消費(fèi)優(yōu)惠政策，圍繞提振大宗消費(fèi)持續(xù)加力。山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提振擴(kuò)大消費(fèi)的若干政策措施》，提出“強(qiáng)化大宗消費(fèi)支撐”，制定“加強(qiáng)對(duì)汽車消費(fèi)信貸的支持”等政策；湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干政策措施》，提出“穩(wěn)定大宗消費(fèi)”；上海市商務(wù)委員會(huì)等8部門聯(lián)合印發(fā)《上海市搞活汽車流通擴(kuò)大汽車更新消費(fèi)若干措施》，提出推動(dòng)本市汽車消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型，就加快老舊汽車淘汰更新，促進(jìn)汽車大宗消費(fèi)等措施……

    南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，大宗消費(fèi)優(yōu)惠政策對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)端和消費(fèi)端高質(zhì)量發(fā)展具有多重作用。大宗消費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策可以鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買更高效、更節(jié)能、更環(huán)保、更先進(jìn)的家電和汽車，從而推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。而且，汽車和家電等大宗消費(fèi)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，優(yōu)惠補(bǔ)貼政策可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

    中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)9月11日發(fā)布的報(bào)告顯示，8月份，在國(guó)家促消費(fèi)政策及車企優(yōu)惠促銷等因素驅(qū)動(dòng)下，購(gòu)車需求持續(xù)釋放，汽車市場(chǎng)整體呈現(xiàn)淡季不淡的特點(diǎn)，環(huán)比同比均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其中，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成84.3萬(wàn)輛和84.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)22%和27%，市場(chǎng)占有率達(dá)到32.8%。

    隨著政策效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)，下一步如何進(jìn)一步激發(fā)大宗消費(fèi)潛力成為市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)。對(duì)此，王青表示，各地要依據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨健?shí)際消費(fèi)需求，加大力度推出大宗消費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策組合，特別是要抓住“金九銀十”的消費(fèi)旺季，做好政策宣傳。其次，中央財(cái)政可以考慮創(chuàng)新財(cái)政政策工具，對(duì)一些地區(qū)提供專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，支持這些地區(qū)發(fā)放大宗消費(fèi)補(bǔ)貼。此外，各地在促進(jìn)大宗消費(fèi)過(guò)程中還要注重政策協(xié)同，形成政策合力。例如，各地促進(jìn)家居消費(fèi)，可以與穩(wěn)樓市政策有效配合銜接，比如可以考慮將購(gòu)房補(bǔ)貼與家居消費(fèi)券組合發(fā)放等。

    就具體落實(shí)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，可以采用發(fā)放消費(fèi)券的方式來(lái)加以推廣，實(shí)踐也多次證明了這是一個(gè)能夠快速提振消費(fèi)的有效辦法。未來(lái)或許可以嘗試探索現(xiàn)金補(bǔ)貼與消費(fèi)券發(fā)放相結(jié)合的多元化補(bǔ)貼方式，充分發(fā)揮二者各自優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)施策應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，繼而在促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇的同時(shí)，改善居民整體福利。

    田利輝補(bǔ)充說(shuō)，完善促進(jìn)大宗消費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策需要政府加大補(bǔ)貼力度，拓展政策實(shí)施范圍，以及考慮現(xiàn)金補(bǔ)助等方式，激發(fā)大宗消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。