十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長舉措陸續(xù)出臺 合力促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    本報(bào)記者 郭冀川

    隨著9月5日《電子信息制造業(yè)2023－2024年穩(wěn)增長行動(dòng)方案》發(fā)布，工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）會同有關(guān)部門制定的十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，均已印發(fā)實(shí)施。從7月28日發(fā)布第一份《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023－2024年）》至今，用時(shí)不過月余。

    同日，在工信部召開的工業(yè)穩(wěn)增長系列主題新聞發(fā)布會上，工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青表示：“總的看，我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，我們有決心也有能力，把握好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

    推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長

    結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

    此次陸續(xù)出臺的重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案覆蓋范圍廣，工信部選取規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性高的鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機(jī)械、汽車、電力裝備、輕工業(yè)、電子信息制造業(yè)等主要制造業(yè)行業(yè)，增加值合計(jì)占規(guī)模以上工業(yè)的七成左右。

    這些重點(diǎn)行業(yè)因?yàn)楦髯悦媾R不同行業(yè)環(huán)境和境況，因此穩(wěn)增長工作方案有針對性的落實(shí)目標(biāo)。

    如《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》更加聚焦今明兩年的行業(yè)發(fā)展的小周期，提出2023年著力抓好供需、投資、效益、研發(fā)投入和工業(yè)增加值等五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，2024年在穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；汽車行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023－2024年）》落地在提升汽車銷量，目標(biāo)2023年實(shí)現(xiàn)汽車銷量2700萬輛，同比增長約3%。2024年，汽車行業(yè)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。

    陶青表示，從方案具體內(nèi)容來看，堅(jiān)持供需兩側(cè)發(fā)力，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一方面，著力恢復(fù)和擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域需求，促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口共同發(fā)力，夯實(shí)工業(yè)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)。落實(shí)方面包括三個(gè)方向：一是擴(kuò)大有效投資；二是充分激發(fā)內(nèi)需潛力；三是積極拓展國際市場。另一方面，著力搭建高質(zhì)量供給體系，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、育企業(yè)、建標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)工業(yè)增長內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)方向包括提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性；完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系；加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

    聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)

    支持企業(yè)技術(shù)改造

    在十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長方案中，均在不同程度上加強(qiáng)各類金融工具運(yùn)用，從投融資領(lǐng)域支持企業(yè)發(fā)展。

    例如，工信部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明介紹，《機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023－2024年）》以提升有效需求為主線，著力擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)出口，推動(dòng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級，充分激發(fā)機(jī)械裝備需求潛力。一是統(tǒng)籌做好擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)出口，提升有效需求，做穩(wěn)做強(qiáng)機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長牽引力。二是統(tǒng)籌做好智能制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、模式創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，以試點(diǎn)示范和先行區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，系統(tǒng)深入推進(jìn)智能制造，加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，充分釋放新上或更新改造設(shè)備投資需求，做實(shí)做硬機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長的支撐力。

    《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023－2024年）》提出，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)將配套中小企業(yè)納入重要供應(yīng)鏈管理，建立長期戰(zhàn)略合作。實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

    工信部數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了恢復(fù)向好的發(fā)展態(tài)勢。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了恢復(fù)向好的發(fā)展態(tài)勢。從投資看，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長8.5%，保持穩(wěn)步擴(kuò)張態(tài)勢，特別是高技術(shù)制造業(yè)投資增長11.5%，其中醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資分別增長16%、13.9%。

    陶青表示，總的看，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于疫后固本培元期，生產(chǎn)恢復(fù)過程中有一些曲折，但依然在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于領(lǐng)先，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的態(tài)勢沒有改變。工信部將重點(diǎn)抓好三方面工作，一是加強(qiáng)政策協(xié)同落實(shí)；二是加快恢復(fù)擴(kuò)大需求；三是加緊增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

    其中，在加緊增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能方面，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)技術(shù)改造，謀劃推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施智能制造工程，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開展先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新領(lǐng)域新賽道，培育一批增長新引擎。前瞻布局人工智能、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)，打造競爭新優(yōu)勢。