四部門詳解如何打好宏觀政策“組合拳” 央行稱必要時(shí)可再創(chuàng)設(shè)新貨幣政策工具

    本報(bào)記者 杜雨萌

    “下一階段，人民銀行將發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)的工具，對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域，延續(xù)實(shí)施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時(shí)還可再創(chuàng)設(shè)新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。”8月4日，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會(huì)上說。

    今年以來，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在激勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置方面發(fā)揮了積極作用。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額大約為6.9萬億元。其中，支持普惠金融的支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)余額大約為2.6萬億元，與上年末基本持平；支持綠色低碳、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的余額大約為1.2萬億元，比上年末增加5166億元。

    談及后續(xù)具體安排時(shí)，鄒瀾表示，一是持續(xù)支持普惠金融。今年6月份，人民銀行增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2000億元。目前，支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度充裕，金融機(jī)構(gòu)有需要時(shí)還可再增加。同時(shí)，延續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具至2024年末，保持對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度，發(fā)揮其穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重要作用。二是繼續(xù)支持綠色低碳發(fā)展。并行實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，激勵(lì)和引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)以市場化方式支持綠色低碳發(fā)展。三是多舉措支持科技創(chuàng)新。鞏固科技創(chuàng)新再貸款政策牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技型企業(yè)的意愿和能力。四是支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。延續(xù)實(shí)施保交樓貸款支持計(jì)劃至2024年5月末，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)租賃住房貸款支持計(jì)劃在試點(diǎn)城市落地。

    針對(duì)目前各方較為關(guān)注的降準(zhǔn)、降息空間，鄒瀾回應(yīng)稱，未來，人民銀行將根據(jù)其他工具使用進(jìn)度、中長期流動(dòng)性情況，綜合評(píng)估存款準(zhǔn)備金率政策，目標(biāo)是保持銀行體系流動(dòng)性的合理充裕。

    今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出回升向好的發(fā)展勢頭，一季度實(shí)現(xiàn)良好開局，二季度延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，展現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展韌性和潛力。

    國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面把穩(wěn)增長放在更加突出位置，精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，組織實(shí)施好階段性政策的延續(xù)工作，持續(xù)謀劃研究一批針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大的儲(chǔ)備政策，根據(jù)形勢變化及時(shí)分批出臺(tái)實(shí)施。主要包括6個(gè)方面：

    一是積極擴(kuò)大國內(nèi)需求。延續(xù)實(shí)施支持交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)二手車消費(fèi)等階段性政策。同時(shí)，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴(kuò)大有效投資等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，不斷釋放超大規(guī)模市場潛力。

    二是做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。延續(xù)實(shí)施支持小微經(jīng)營主體紓困發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等方面的階段性政策。同時(shí)，在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、幫助企業(yè)減負(fù)增效等領(lǐng)域加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能。三是推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。延續(xù)實(shí)施優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、支持突破“卡脖子”問題等階段性政策。同時(shí)，在進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四是持續(xù)深化改革開放。延續(xù)實(shí)施深化國有企事業(yè)單位改革、支持重大外貿(mào)展會(huì)等階段性政策。同時(shí)，在加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)、努力穩(wěn)定外貿(mào)基本盤等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、動(dòng)力和創(chuàng)造力。五是切實(shí)保障改善民生。延續(xù)實(shí)施促進(jìn)居民就業(yè)增收、強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)保障等階段性政策。同時(shí)，在擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，解決好群眾急難愁盼問題。六是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。延續(xù)實(shí)施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產(chǎn)等階段性政策。同時(shí)，在防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    財(cái)政部稅政司副司長魏巖表示，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門打好政策“組合拳”，及時(shí)出臺(tái)、抓緊實(shí)施一批針對(duì)性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，還將在近期公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。聚焦科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴(kuò)消費(fèi)等方面，積極謀劃針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

    數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，有力推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。隨著近期一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策陸續(xù)推出，國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師羅天舒表示，稅務(wù)部門力爭在第一時(shí)間推動(dòng)政策落地見效。