多地派發(fā)“紅包”支持數(shù)據(jù)要素市場建設 數(shù)商生態(tài)加速成勢

    本報記者 田鵬

    近日，上海、成都兩地先后圍繞激活數(shù)據(jù)要素市場、培育數(shù)商生態(tài)發(fā)布專項補貼政策，給予有關(guān)企業(yè)“真金白銀”的支持。

    工信部新基建重大項目評審專家、北京郵電大學科技園元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任陳曉華對《證券日報》記者表示，給予有關(guān)企業(yè)現(xiàn)金補貼將激勵其對于數(shù)據(jù)進行進一步的開發(fā)、交易和創(chuàng)新應用，并最終推動數(shù)商生態(tài)形成，進而壯大我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。

    數(shù)據(jù)企業(yè)迎政策“催化期”

    近期，各地密集發(fā)布支持數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策舉措，以激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力，加快培育有益數(shù)商生態(tài)。

    其中，以上海、成都兩地發(fā)布的補貼政策尤為吸睛。據(jù)悉，上海試點實施的專項補貼將在浦東新區(qū)先行先試，凡在上海數(shù)交所首次登記并掛牌、交易的企業(yè)，在滿足有關(guān)條件后，將得到10萬元至20萬元不等的一次性補貼。成都發(fā)布的《成都市促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策實施細則（修訂）》提出，對自主投資建設且通過國家部委評選的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目的企業(yè)，將給予最高300萬元的一次性補助；同時，將大數(shù)據(jù)企業(yè)納入成都新經(jīng)濟天使投資基金和成都新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金重點支持范圍，對符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)給予直投或跟投。

    “相關(guān)補貼政策的出發(fā)點在于加大數(shù)據(jù)要素市場主體培育力度，支持各類企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素交易平臺建設，從而進一步建立健全數(shù)據(jù)交易市場體系。”無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，補貼政策可以為相關(guān)數(shù)據(jù)企業(yè)提供資金支持，降低經(jīng)營成本，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭力。

    除了上述補貼政策外，還有多地也圍繞數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范發(fā)展提出諸多規(guī)定，相關(guān)企業(yè)迎來政策密集催化期。例如，7月13日，長沙市數(shù)據(jù)資源管理局發(fā)布《長沙市政務數(shù)據(jù)運營暫行管理辦法（征求意見稿）》，規(guī)范長沙市政務數(shù)據(jù)運營管理工作，明確數(shù)據(jù)運營相關(guān)工作職責定位、工作流程和運行機制等。7月18日，北京市經(jīng)濟與信息化局印發(fā)《北京市公共數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運營管理辦法（征求意見稿）》，鼓勵公共數(shù)據(jù)專區(qū)探索市場自主定價模式，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展及行業(yè)發(fā)展相關(guān)應用場景按需有條件有償使用。

    吳琦表示，隨著相關(guān)政策落地生效，將進一步提升數(shù)據(jù)要素應用水平，提高各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)消費和供給規(guī)模。同時，有利于持續(xù)完善數(shù)據(jù)交易行業(yè)生態(tài)，進而推動交易合規(guī)高效流通和開發(fā)利用。

    構(gòu)建數(shù)商新生態(tài)需共同努力

    在數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進背景下，數(shù)據(jù)要素作為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，已然成為國家基礎性戰(zhàn)略資源和重要生產(chǎn)力，同時也在加快重塑企業(yè)生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。

    但是，在數(shù)據(jù)要素流通過程中，仍存在產(chǎn)權(quán)制度有待完善、流通交易規(guī)則不明確、開放共享水平相對較低、監(jiān)管治理體系亟待加強、數(shù)據(jù)要素市場體系建設相對滯后等問題。

    “數(shù)據(jù)要素的交付是當下瓶頸，需要探索解決。”上海交通大學上海高級金融學院教授胡捷在接受《證券日報》記者采訪時表示，任何生產(chǎn)交易都包括法律上確權(quán)、交易約定、履約轉(zhuǎn)移法定權(quán)益等三個環(huán)節(jié)，而數(shù)據(jù)要素的物理屬性與實物資產(chǎn)差別很大，復制成本幾乎為零，導致很難讓交易雙方按照約定轉(zhuǎn)移法定權(quán)益，一旦交付方式不能突破，則交易無法完成。

    “構(gòu)建數(shù)商生態(tài)、加速數(shù)據(jù)要素流通需要政企各方共同努力。其中，政府應積極釋放鼓勵政策與補貼，完善監(jiān)管制度;數(shù)據(jù)企業(yè)應加大數(shù)據(jù)采集、開發(fā)和創(chuàng)新應用投入;數(shù)據(jù)交易機構(gòu)則應積極搭建交易平臺，促進供需對接，并逐步配合相關(guān)部門完善交易規(guī)則。”陳曉華表示。

    吳琦建議，首先，政府應牽頭加快制定并明確數(shù)據(jù)流通交易和定價規(guī)則，積極利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字信息技術(shù)，加快解決制約數(shù)據(jù)交易發(fā)展技術(shù)因素，搭建全社會數(shù)據(jù)授權(quán)存證、數(shù)據(jù)溯源和數(shù)據(jù)完整性檢測平臺；明確數(shù)據(jù)定價規(guī)則，開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估模型，建立完善評估工作機制。其次，鼓勵和支持主要數(shù)字企業(yè)建立自動駕駛數(shù)據(jù)資源池、智能語音數(shù)據(jù)資源池、人臉識別數(shù)據(jù)資源池等專有領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源池。