七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》 加快推動(dòng)電子產(chǎn)品升級(jí)換代

    本報(bào)記者 郭冀川

    7月21日，國(guó)家發(fā)展改革委公布七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》的通知（下稱“《措施》”），《措施》介紹，近年來(lái)，電子產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)明顯，由“有”向“優(yōu)”的消費(fèi)升級(jí)潛力旺盛，但仍面臨換機(jī)周期延長(zhǎng)、部分群體滲透率偏低、回收渠道不暢等問(wèn)題。2022年以來(lái)，受行業(yè)周期、國(guó)際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等多因素影響，電子產(chǎn)品市場(chǎng)有所走弱，但仍表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。為完善高質(zhì)量供給體系，優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大電子產(chǎn)品消費(fèi)，提出四項(xiàng)措施。

    一是加快推動(dòng)電子產(chǎn)品升級(jí)換代

    加快電子產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，推動(dòng)供給端技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。鼓勵(lì)科研院所和市場(chǎng)主體積極應(yīng)用國(guó)產(chǎn)人工智能（AI）技術(shù)提升電子產(chǎn)品智能化水平，增強(qiáng)人機(jī)交互便利性。依托虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等新一代信息技術(shù)，提升電子產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育電子產(chǎn)品消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

    打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，提供主題空間打造、生活樣板間展示、家電使用場(chǎng)景展示等一站式、體驗(yàn)式、定制化的家庭場(chǎng)景解決方案，推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴、空氣凈化等應(yīng)用場(chǎng)景。支持企業(yè)開(kāi)展電子產(chǎn)品個(gè)性化設(shè)計(jì)、反向定制（C2M）、柔性化生產(chǎn)。

    著力消除電子產(chǎn)品使用障礙。加大科研領(lǐng)域?qū)Ψ窖?、特定口音的語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)投入，優(yōu)化“聲控+語(yǔ)義識(shí)別”功能，擴(kuò)大語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)覆蓋面、便利度，降低農(nóng)村居民、中老年居民使用門檻。落實(shí)好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)方案有關(guān)舉措，確保裝機(jī)量較大的軟件及時(shí)推出適老化版本。

    二是大力支持電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)

    持續(xù)推動(dòng)家電下鄉(xiāng)。有條件的地區(qū)可對(duì)綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等予以適當(dāng)補(bǔ)貼，按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，提升農(nóng)村用能電氣化水平和可再生能源比重。因地制宜支持環(huán)保灶具、空氣源熱泵、燃?xì)獗趻鞝t、太陽(yáng)能熱水器、家用儲(chǔ)能設(shè)備等綠色節(jié)能家電推廣使用。

    完善電子產(chǎn)品銷售配送體系。鼓勵(lì)有條件的地方，因地制宜統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)等相關(guān)資金，改造提升縣鄉(xiāng)家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)整合各方資源推動(dòng)集約化配送，逐步降低大件家電配送、返修成本。

    開(kāi)展綠色智能電子產(chǎn)品展銷活動(dòng)。在全國(guó)范圍內(nèi)組織專項(xiàng)展銷推廣活動(dòng)，在縣鄉(xiāng)合理布設(shè)智能家電展示體驗(yàn)店、開(kāi)展下鄉(xiāng)巡展等活動(dòng)，提升產(chǎn)品知曉度和滲透率。鼓勵(lì)電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)綠色智能電子產(chǎn)品銷售專區(qū)，通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)、信用評(píng)價(jià)等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能產(chǎn)品。

    三是打通電子產(chǎn)品回收渠道

    規(guī)范電子產(chǎn)品回收制度。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)二手電子產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的監(jiān)督檢查，相關(guān)情況及時(shí)向市場(chǎng)公開(kāi)。加大對(duì)非法拆解電子產(chǎn)品、非法流通二手零配件的打擊力度。

    推動(dòng)集中回收、遠(yuǎn)程回收。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，引導(dǎo)郵政、快遞、物流企業(yè)階段性降低個(gè)人寄送、回收二手電子產(chǎn)品成本。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對(duì)廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。

    合理保障電子產(chǎn)品回收臨時(shí)場(chǎng)地需求。鼓勵(lì)各地在社區(qū)、街道合理布置，階段性增加臨時(shí)回收點(diǎn)、臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)堆場(chǎng)供給。

    四是優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境

    切實(shí)加強(qiáng)隱私保護(hù)。加快完善個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)、智能家居、可穿戴設(shè)備等電子產(chǎn)品消費(fèi)者信息保護(hù)政策，加快數(shù)據(jù)脫敏、合規(guī)利用的政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，依法打擊企業(yè)不當(dāng)利用個(gè)人隱私行為。

    完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)推動(dòng)綠色智能家電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，完善綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開(kāi)展認(rèn)證。加快建立健全智能電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)不同類型、不同品牌的智能家居和可穿戴設(shè)備等電子產(chǎn)品互聯(lián)互通。加強(qiáng)缺陷電子產(chǎn)品召回管理。加快推動(dòng)商品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

    營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍。加強(qiáng)綠色節(jié)能理念的宣傳，提升居民對(duì)超期服役家電危害性的認(rèn)識(shí)，幫助算清“節(jié)能賬”“經(jīng)濟(jì)賬”“安全賬”，開(kāi)展綠色電子產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者更換老舊家電、高能耗家電。

    《措施》指出，各地要高度重視促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)有關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、明確責(zé)任分工、抓好貫徹落實(shí)。發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)政策盡快落地見(jiàn)效，促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

（編輯 張明富）