國(guó)家發(fā)改委最新聲音：圍繞促消費(fèi)做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作！

    本報(bào)記者 杜雨萌

    7月18日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)的7月份新聞發(fā)布會(huì)上，在回答是否能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長(zhǎng)李慧稱，“隨著存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，各項(xiàng)政策接續(xù)推出，我們有信心有條件有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”    

    攝影/杜雨萌

    將抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)政策

    促進(jìn)消費(fèi)既是當(dāng)前恢復(fù)和擴(kuò)大需求的關(guān)鍵所在，也關(guān)系著更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待和向往。

    數(shù)據(jù)顯示，上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.2%，增速較去年同期上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，餐飲、旅游等領(lǐng)域消費(fèi)已超過(guò)疫情前水平，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，明顯高于去年。

    “同時(shí)也要看到，消費(fèi)能力和消費(fèi)預(yù)期相對(duì)偏弱、基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)環(huán)境有待提升等問(wèn)題仍然存在，解決這些問(wèn)題是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)消費(fèi)的重點(diǎn)發(fā)力方向。”國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任金賢東表示，下一步，針對(duì)制約居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

    完善消費(fèi)政策。針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，將抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、促進(jìn)汽車和電子產(chǎn)品消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面，出臺(tái)一批務(wù)實(shí)管用的政策舉措并推動(dòng)盡快落地見(jiàn)效。

    提升消費(fèi)能力。將持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)促增收的各項(xiàng)工作，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策措施，促進(jìn)青年等重點(diǎn)群體就業(yè)等。

    優(yōu)化消費(fèi)供給。將推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)生活消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)，豐富拓展消費(fèi)場(chǎng)景；同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)民生消費(fèi)領(lǐng)域國(guó)家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂工作，促進(jìn)消費(fèi)供給提質(zhì)升級(jí)。

    改善消費(fèi)環(huán)境。針對(duì)制約消費(fèi)的體制機(jī)制問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件。

    抓緊抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作

    針對(duì)二季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新變化，6月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議及時(shí)謀劃了一批推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲(chǔ)備政策。據(jù)李慧介紹，目前各部門正在抓緊落實(shí)，有一些政策已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了有力支撐。下一步，國(guó)家發(fā)改委將把握住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，通過(guò)以下三個(gè)方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)：

    一是穩(wěn)增長(zhǎng)。按照落實(shí)一批、儲(chǔ)備一批、出臺(tái)一批的思路打好政策“組合拳”。抓緊研究?jī)?chǔ)備政策，不斷充實(shí)完善政策工具箱，及早出臺(tái)有關(guān)政策舉措，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)和擴(kuò)大，著力拓展有效投資空間，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，幫助經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)元?dú)?、站穩(wěn)腳跟。

    二是激活力。更好落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，抓緊抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制作用，盡力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)總體部署，加快完善配套政策體系。進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，努力營(yíng)造更加公平順暢的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。加快建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加大吸引和利用外資力度，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

    三是防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，大力提升糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力，做好迎峰度夏期間能源保供工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

    值得一提的是，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署安排，近期國(guó)家發(fā)改委建立了與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制。7月3日、7月10日、7月17日，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔分別主持召開(kāi)了3場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，與部分民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面進(jìn)行了深入討論交流。

    李慧表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將持續(xù)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制作用，堅(jiān)持常態(tài)化召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，認(rèn)真傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)家的真實(shí)想法，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的具體訴求，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行政策的實(shí)施效果進(jìn)行客觀評(píng)估，進(jìn)一步完善宏觀政策舉措，認(rèn)真研究論證宏觀層面的政策建議，并組織引導(dǎo)地方各級(jí)發(fā)展改革部門，共同為民營(yíng)企業(yè)等各類所有制企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

    制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放取得新進(jìn)展

    為優(yōu)化金融政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同機(jī)制，更好推動(dòng)金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，于2022年9月起專項(xiàng)開(kāi)展擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放工作，引導(dǎo)銀行加大制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款投放力度，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備更新改造提供資金支持。

    據(jù)金賢東介紹，今年以來(lái)，在各方共同努力下，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放工作不斷取得新進(jìn)展，主要表現(xiàn)為“三個(gè)進(jìn)一步”。

    第一，制造業(yè)貸款占比進(jìn)一步提升。截至6月底，制造業(yè)貸款占非金融企業(yè)貸款的比重超過(guò)20%，制造業(yè)貸款和中長(zhǎng)期貸款同比分別增長(zhǎng)18.8%和36.9%，遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款平均增速，有力推動(dòng)制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

    第二，制造業(yè)貸款結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截至6月底，高技術(shù)制造業(yè)貸款同比增長(zhǎng)26.0%，比制造業(yè)貸款增速高7.2個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占制造業(yè)貸款比重達(dá)48.0%，比去年底提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)揮了優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)的重要作用。

    第三，重點(diǎn)項(xiàng)目清單融資對(duì)接進(jìn)一步增強(qiáng)。從國(guó)家發(fā)改委推送給21家全國(guó)性銀行的項(xiàng)目清單看，今年上半年，清單內(nèi)新簽約項(xiàng)目2117個(gè)、簽約金額3593.1億元，投放項(xiàng)目2263個(gè)、投放金額2228.4億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、電子信息、新能源等領(lǐng)域簽約和投放力度明顯加大，有效引導(dǎo)信貸資源流向重點(diǎn)領(lǐng)域。

    “下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，加力推動(dòng)擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放工作常態(tài)化、機(jī)制化，進(jìn)一步積極謀劃實(shí)招、硬招、高招，扎實(shí)推動(dòng)金融支持制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。”金賢東表示，重點(diǎn)是做到“三個(gè)持續(xù)”，即持續(xù)督促指導(dǎo)銀行加強(qiáng)服務(wù)，持續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目融資對(duì)接，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同配合。

（編輯 劉睿智 白寶玉）