夏季達沃斯報告：中國首次進入全球能源轉(zhuǎn)型指數(shù)前20

    28日，世界經(jīng)濟論壇發(fā)布新報告《促進有效的能源轉(zhuǎn)型2023》。報告顯示，去年，報告中120個國家和地區(qū)中，約有一半的能源轉(zhuǎn)型指數(shù)（ETI）得分下降。

    世界經(jīng)濟論壇能源、材料和基礎(chǔ)設(shè)施部主任博卡（RobertoBocca）在世界經(jīng)濟論壇第十四屆新領(lǐng)軍者年會（即夏季達沃斯論壇）上接受第一財經(jīng)記者專訪。他說，受到歐洲能源危機、疫情以及通脹等宏觀經(jīng)濟因素影響，這一結(jié)果并不令人驚訝。

    “最近能源市場的動蕩暴露了能源價格與宏觀經(jīng)濟和社會穩(wěn)定之間的相互聯(lián)系。”博卡說，在能源危機前，發(fā)展中國家在獲取可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)能源上取得一定進步，但現(xiàn)在的環(huán)境則可能或已使它們面臨著失去這一勢頭的風(fēng)險。

    報告顯示，過去十年中，95%的國家和地區(qū)ETI總分有所提高，其中能源消耗量較大的國家，如中國、印度、韓國和印度尼西亞改善尤為明顯。今年，中國在120個國家和地區(qū)的ETI指數(shù)排名中位居17，和巴西（14）成為前20名中僅有的主要新興經(jīng)濟體。

    “這對中國來說是個好消息。中國是一個人口大國，消費市場和排放規(guī)模都大，這也是中國第一次進入前20名。”博卡評價說，“中國在所有可再生能源領(lǐng)域的投資從任何角度來看都是相當(dāng)驚人的。”

    中國首次進入前20

    博卡解釋，ETI主要從兩個層面制定評分基準(zhǔn)，一是能源系統(tǒng)在公平性、能源安全和環(huán)境可持續(xù)性方面的表現(xiàn)，二是助力能源轉(zhuǎn)型的環(huán)境的準(zhǔn)備程度。第一個層面中，公平性、安全和可持續(xù)性被稱為能源體系的三角要素（thetriangle）。

    就中國的表現(xiàn)，博卡稱，中國在這兩層面都有改善，能源系統(tǒng)方面的進步平穩(wěn)，但能源轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備程度則出現(xiàn)了真正顯著提高。

    報告顯示，中國在ETI中一直保持持續(xù)的上升勢頭。在能源系統(tǒng)表現(xiàn)上，中國的能源安全得分有所提高，主要通過提高電力供應(yīng)多樣化的質(zhì)量和相關(guān)的電網(wǎng)實現(xiàn)的。

    “中國在過去的數(shù)十年中，已經(jīng)大大增加了能源的可及性，讓每個人都能夠獲取能源。對我們來說，有多少人能夠獲得能源，能源的穩(wěn)定性如何，這些都是非常重要的指標(biāo)。”博卡稱，“我們考慮這些因素，不僅是確認(rèn)今天的位置，也是要看我們是否做好了改善的準(zhǔn)備，而這是中國做得好的地方。”

    如何稱得上做好了能源轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備？博卡稱：“我們列出了一些所謂的使能因素（enablers），也就是能夠推動轉(zhuǎn)型的要素，比如政策、技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)新、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施等。中國在所有方面都落實著持續(xù)和加速能源轉(zhuǎn)型所需的行動。”

    報告評價稱，中國為改善能源轉(zhuǎn)型的有利環(huán)境所做的努力是朝著正確的方向邁進的。中國正在成為世界創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者。2014年以來，用于研究和開發(fā)的公共開支增加了35%。同時，近年來，綠色發(fā)展成為中國能源行業(yè)的主題，制定了一些旨在加速能源轉(zhuǎn)型的政策和措施，其凈結(jié)果反映在其監(jiān)管和政治承諾的ETI高分上。

    此外，報告顯示，先進經(jīng)濟體與新興國家和發(fā)展中國家之間的差距在過去十年里逐漸縮小。當(dāng)被問及差距縮小是否主要得益于中國和印度等大型新興經(jīng)濟體的進步時，博卡回答：“某種程度上，是的。一方面，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)歷著一種平臺期；另一方面，中國、巴西和印度這樣的發(fā)展中經(jīng)濟體取得了很好的進展，但確實有一些國家被甩在了后面。因此，未來我們要確保的是能源轉(zhuǎn)型真的在全球發(fā)生。”

    報告表示，隨著先進經(jīng)濟體和中國、印度等大型新興經(jīng)濟體推進雄心勃勃的一攬子產(chǎn)業(yè)政策、清潔電氣化的進展、重工業(yè)去碳化的技術(shù)密集型解決方案、先進核能，發(fā)達和發(fā)展中經(jīng)濟體的差距有可能再次擴大。因此，多邊合作比以往任何時候都更重要，使新興經(jīng)濟體成為能源轉(zhuǎn)型中的積極參與者，而不是后進者。

    首次引入“能源轉(zhuǎn)型勢頭”概念

    2023年的《促進有效的能源轉(zhuǎn)型》是世界經(jīng)濟論壇與與埃森哲合作發(fā)布的第13版報告。今年，與過去十年一樣，瑞典（1）、丹麥（2）和挪威（3）仍霸占著ETI排名的前三名。報告認(rèn)為，盡管這些國家能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)各不相同，但都展現(xiàn)了一些特點，如高水平的政治承諾、穩(wěn)定的監(jiān)管框架，對研究和開發(fā)的高水平投資，增加可再生能源部署和碳定價計劃，激勵對低碳解決方案的投資等。

    今年的報告還首次評估了各國的“能源轉(zhuǎn)型勢頭”（transitionmomentum），以體現(xiàn)經(jīng)濟體在動蕩的環(huán)境中展現(xiàn)的持續(xù)沖勁。報告顯示，印度（67）和新加坡（70）雖然排名不高，但卻是僅有的、顯示出真正勢頭的主要經(jīng)濟體。

    對此，博卡向第一財經(jīng)記者解釋稱：“簡單地說，ETI排名取決于一個國家現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型情況，而勢頭主要評估的是這個國家進步的速度。這份報告中，我們關(guān)注的是過去三年的變化。印度和新加坡在過去三年中展現(xiàn)了持續(xù)的、全方位的改善。”

    報告舉例稱，盡管經(jīng)濟持續(xù)增長，印度已經(jīng)成功地降低了其經(jīng)濟的能源強度和能源組合的碳強度，同時實現(xiàn)了能源的普及和有效管理電力的可負(fù)擔(dān)性。

    法國（7）是唯一進入前十名的G20國家，緊隨其后的是德國（11）、美國（12）和英國（13）。這些主要發(fā)達經(jīng)濟體的可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，清潔能源投資水平上升，然而，天然氣價格波動威脅著能源轉(zhuǎn)型的普惠性。最近的能源危機及其對財政和貨幣的影響，在歐洲國家表現(xiàn)得異常顯著。

    在能源安全方面，美國、澳大利亞（24）和愛沙尼亞（10）在能源安全方面得分最高。博卡表示：“能源安全是一個較為復(fù)雜的維度。一些國家有自己的能源稟賦，但也有能源進口。關(guān)鍵是，如何使進口多元化，從多少個國家進口，有多少種可用能源，自己有多少稟賦。上述國家自己有能源，也有進口，所以他們很安全。”

    對于歐洲國家被迫多樣化其能源進口來源，博卡稱，從結(jié)果來看，這是一件好事。“在某種程度上，在能源來源上只依賴一個國家或高度依賴一個國家，這樣的經(jīng)濟體從來沒有得到過很高的ETI分?jǐn)?shù)。有多種選擇肯定是一個好消息。”博卡稱。