多地加速數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革 交易平臺(tái)建設(shè)形式多樣

    本報(bào)記者 郭冀川

    多地積極推進(jìn)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)工作，河南省走在前列。2月26日，河南省工業(yè)和信息化廳公示，擬確定鄭州市、開(kāi)封市、洛陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、許昌市等5地市為河南省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育試點(diǎn)城市。去年，河南省確定6個(gè)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，明確了土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等的數(shù)據(jù)要素試點(diǎn)對(duì)象。此次公布培育試點(diǎn)城市名單，標(biāo)志著要素市場(chǎng)化配置改革邁出新的一步。

    去年6月份，中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，提出完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。此后，各地陸續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革工作，公布相關(guān)方案或條例，如《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展行動(dòng)方案》《推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023年）》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。這些政策不斷激活地方數(shù)據(jù)“流量”，探索建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，深化數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化配置。

    無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，數(shù)據(jù)本身對(duì)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日漸凸顯。數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素價(jià)值雖然越來(lái)越得到高度重視，但我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)仍存在數(shù)據(jù)確權(quán)困難、數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)化和商品化體系尚未建立等問(wèn)題，因此政策端持續(xù)發(fā)力，如此次河南從數(shù)據(jù)要素試點(diǎn)到五市試點(diǎn)，推動(dòng)要素?cái)?shù)據(jù)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素合理配置。

    吳琦說(shuō)：“數(shù)據(jù)流通交易和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系是發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值和推動(dòng)要素市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年開(kāi)始，各地鼓勵(lì)企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)建設(shè)，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。通過(guò)完善數(shù)據(jù)流通體系，推動(dòng)更多數(shù)字企業(yè)建立重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源池，將會(huì)不斷壯大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模。”

    去年8月份，鄭州數(shù)據(jù)交易中心成立。據(jù)介紹，河南全省18個(gè)地市平臺(tái)公司均出資參與建設(shè)鄭州數(shù)據(jù)交易中心，掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品主要包括數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)報(bào)告、API接口、數(shù)據(jù)應(yīng)用等多種類型，涵蓋通信、電力、交通、氣象、金融等多個(gè)領(lǐng)域，涉及省內(nèi)省外等多個(gè)區(qū)域。

    東北證券表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)由數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、流通交易、分析應(yīng)用等構(gòu)成，而在數(shù)據(jù)要素全產(chǎn)業(yè)鏈中，目前最火熱的即是數(shù)據(jù)交易所。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，在各地?cái)?shù)據(jù)交易所建設(shè)熱潮中，一些上市公司積極參與，如上海數(shù)據(jù)交易所股東中包括萬(wàn)達(dá)信息、中南建設(shè)、華揚(yáng)聯(lián)眾等多家上市公司，廣電運(yùn)通參與廣州數(shù)據(jù)交易所增資。

    北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬對(duì)記者表示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例比重和重要性持續(xù)上升，越來(lái)越多的新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù)，需要進(jìn)一步盤活，發(fā)揮最大價(jià)值。各地?cái)?shù)據(jù)交易所已經(jīng)初步具備了數(shù)據(jù)要素規(guī)范化開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，但數(shù)據(jù)權(quán)屬不清晰、數(shù)據(jù)要素收益分配不明確等問(wèn)題，需要進(jìn)一步的試點(diǎn)改革和政策落地。

    王鵬說(shuō)：“企業(yè)積極參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)，一方面是受政策鼓勵(lì)，另一方面也是期待能在智能金融、智能交通、數(shù)字政府等領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展業(yè)務(wù)或提供衍生服務(wù)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素已快速融入生產(chǎn)、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，目前正在釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，積極實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)到資本的價(jià)值轉(zhuǎn)化。”

（編輯 袁元）