長三角一體化示范區(qū) 未來三年將打造中國式現(xiàn)代化示范區(qū)樣本

    累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果112項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，滬蘇嘉城際、水鄉(xiāng)客廳等一系列重大工程已開工建設(shè)……過去3年，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（下稱“示范區(qū)”）建設(shè)取得了重大進(jìn)展。

    2月24日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)理事會(huì)（下稱“理事會(huì)”）舉行第七次全體會(huì)議，總結(jié)示范區(qū)2022年工作，研究部署示范區(qū)2023年重點(diǎn)工作。作為2023年度理事會(huì)輪值理事長，上海市委常委、常務(wù)副市長吳清在會(huì)上表示，接下來，示范區(qū)要瞄準(zhǔn)新三年、奮進(jìn)新征程，奮力打造中國式現(xiàn)代化示范區(qū)樣本。據(jù)悉，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)將研究編制示范區(qū)新三年（2023—2025）行動(dòng)計(jì)劃，研究編制新一輪示范區(qū)重大項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃及示范區(qū)基本公共服務(wù)項(xiàng)目等，進(jìn)一步放大示范區(qū)“不破行政隸屬，打破行政邊界”的試驗(yàn)田效應(yīng)。

    將加快建立跨省域高新區(qū)一體化管理機(jī)制

    3年來，示范區(qū)建設(shè)成果豐碩。目前，示范區(qū)生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展模式初步形成，重點(diǎn)領(lǐng)域一體化制度創(chuàng)新成果亮點(diǎn)紛呈，引領(lǐng)帶動(dòng)長三角乃至全國區(qū)域一體化發(fā)展取得顯著成效。

    記者獲悉，目前，示范區(qū)前兩批制度成果已初步形成一體化效應(yīng)。例如，“1+1+N”國土空間規(guī)劃體系加快構(gòu)建，示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù)。生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治機(jī)制更加健全，“三統(tǒng)一”制度深入實(shí)施，示范區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率等指標(biāo)持續(xù)改善，已形成加強(qiáng)聯(lián)保共治、夯實(shí)生態(tài)基底、推動(dòng)綠色發(fā)展三方面22項(xiàng)制度創(chuàng)新成果和46個(gè)典型案例。

    為推動(dòng)要素流動(dòng)，示范區(qū)上線運(yùn)行E企融信易貸服務(wù)平臺(tái)，截至2022年底完成授信26.53億元，幫助一大批企業(yè)解決了融資難題。示范區(qū)公交車跨省線路增至8條。異地就醫(yī)免備案政策惠及246萬余名參保人員。制定出臺(tái)示范區(qū)第三批公共服務(wù)項(xiàng)目清單，3年共實(shí)現(xiàn)45個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目共建共享。

    2023年是全面發(fā)力加快示范區(qū)建設(shè)之年，也是示范區(qū)“新三年”的起步之年。據(jù)悉，2023年，示范區(qū)將深化拓展一體化制度創(chuàng)新，加快形成更多富有含金量、具有復(fù)制推廣價(jià)值的制度成果。

    在規(guī)劃管理領(lǐng)域，將推動(dòng)示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃落地實(shí)施，印發(fā)實(shí)施先行啟動(dòng)區(qū)國土空間規(guī)劃，編制出臺(tái)水鄉(xiāng)客廳、蘇州南站科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心控詳規(guī)劃。在雙碳領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施示范區(qū)碳達(dá)峰方案和水鄉(xiāng)客廳近零碳專項(xiàng)規(guī)劃。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，推動(dòng)建立示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境“三統(tǒng)一”制度和重點(diǎn)跨界水體聯(lián)保共治機(jī)制。在要素流動(dòng)領(lǐng)域，加快建立跨省域高新區(qū)一體化管理機(jī)制，積極申報(bào)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，共同打造數(shù)字長三角實(shí)踐引領(lǐng)區(qū)，推進(jìn)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。在公共服務(wù)領(lǐng)域，制定出臺(tái)第四批共建共享公共服務(wù)項(xiàng)目清單。同時(shí)，配合國家長三辦推進(jìn)示范區(qū)制度創(chuàng)新成果經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，組織舉辦示范區(qū)第三批制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣觀摩研討班。

    70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已納入建設(shè)

    2019年以來，示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.4%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.9%。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

    據(jù)悉，3年來，示范區(qū)著力推進(jìn)108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資5633億元。元蕩岸線生態(tài)修復(fù)及功能提升工程持續(xù)推進(jìn)，將實(shí)現(xiàn)23公里岸線貫通。滬蘇嘉城際鐵路、通蘇嘉甬鐵路開工建設(shè)，滬蘇湖鐵路、上海軌道交通17號(hào)線西延伸項(xiàng)目加快實(shí)施。華為青浦研發(fā)中心八個(gè)組團(tuán)已全部封頂。水鄉(xiāng)客廳“藍(lán)環(huán)”工程先導(dǎo)段已完工。青浦西岑科創(chuàng)中心建設(shè)正式啟動(dòng)。

    2023年，示范區(qū)將建成更多具有顯示度、影響力的重大項(xiàng)目。截至目前，示范區(qū)共納入70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，主要聚焦“一廳三片”和四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。水鄉(xiāng)客廳將力爭實(shí)現(xiàn)方廳水院、創(chuàng)智引擎、科創(chuàng)學(xué)園開工建設(shè)，加快推進(jìn)“藍(lán)環(huán)”、江南圩田、桑基魚塘項(xiàng)目和金澤功能區(qū)、汾湖功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)蘇州南站科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心控詳規(guī)劃批復(fù)，推動(dòng)青浦復(fù)旦國際融合創(chuàng)新中心、長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心一期等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。

    同時(shí)，“軌道上的示范區(qū)”建設(shè)也將提速。滬蘇湖鐵路實(shí)現(xiàn)橋梁全線貫通，加快推進(jìn)蘇州南站、盛澤站主體結(jié)構(gòu)施工。滬蘇嘉城際鐵路上海段、浙江段實(shí)現(xiàn)全線開工建設(shè)，江蘇段加快推進(jìn)前期工作。上海軌交17號(hào)線西延伸實(shí)現(xiàn)土建結(jié)構(gòu)貫通。