加大宏觀政策調(diào)控力度 充分發(fā)揮貨幣信貸政策效能

    2月24日，央行發(fā)布《2022年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》指出，2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。下一階段，央行將加大宏觀政策調(diào)控力度，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，充分發(fā)揮貨幣信貸政策效能，重點(diǎn)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。

    居民消費(fèi)有望穩(wěn)步恢復(fù)

    對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，《報(bào)告》稱，展望未來，短期看通脹壓力總體可控，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于恢復(fù)發(fā)展過程中，有效需求不足仍是主要矛盾。中長(zhǎng)期看，物價(jià)水平具備保持基本穩(wěn)定的有利條件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)供需大體平衡，貨幣政策保持穩(wěn)健，居民通脹預(yù)期平穩(wěn)?！秷?bào)告》同時(shí)指出，對(duì)未來國(guó)內(nèi)物價(jià)走勢(shì)的不確定性也需關(guān)注，疫情防控優(yōu)化后消費(fèi)動(dòng)能可能逐步升溫。

    《報(bào)告》指出，2023年，我國(guó)居民消費(fèi)有望穩(wěn)步恢復(fù)。

    近三年來受疫情影響，我國(guó)消費(fèi)動(dòng)能進(jìn)一步放緩。主要是由于疫情持續(xù)擾動(dòng)下，供需兩端循環(huán)不暢、居民消費(fèi)意愿不足。從信心看，疫情形勢(shì)復(fù)雜進(jìn)一步增加了經(jīng)濟(jì)前景的不確定性，居民風(fēng)險(xiǎn)偏好降低、預(yù)防性儲(chǔ)蓄上升，導(dǎo)致“不敢消費(fèi)”。展望2023年，制約消費(fèi)回暖的因素有望緩解。疫情防控優(yōu)化，消費(fèi)場(chǎng)景拓展，近幾年受抑制的探親訪友、休閑娛樂、旅游餐飲需求將趨于回暖。居民對(duì)未來收入和消費(fèi)信心恢復(fù)，前期積累的部分預(yù)防性儲(chǔ)蓄有望逐步釋放為實(shí)際消費(fèi)需求。一系列促消費(fèi)政策出臺(tái)落地，政策效果將逐步顯現(xiàn)。

    《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，中長(zhǎng)期來看，保持消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)既有必要又有空間，有助于更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)。

    保持貨幣信貸合理平穩(wěn)增長(zhǎng)

    對(duì)于下一階段的貨幣政策思路，《報(bào)告》指出，一是保持貨幣信貸合理平穩(wěn)增長(zhǎng)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。支持金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融資需求，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

    二是發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵(lì)引導(dǎo)作用。保持再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。落實(shí)好普惠小微貸款減息支持工具和收費(fèi)公路貸款支持工具，推動(dòng)保交樓貸款支持計(jì)劃落地生效。

    三是構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。

    牢牢堅(jiān)持“房住不炒”定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購，改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負(fù)債狀況，因城施策支持剛性和改善性住房需求。

    四是深化利率匯率市場(chǎng)化改革，以我為主兼顧內(nèi)外平衡。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)利率圍繞政策利率波動(dòng)。落實(shí)存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本。發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，推動(dòng)企業(yè)融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本穩(wěn)中有降。堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用，有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

    五是不斷深化金融改革，加快推進(jìn)金融市場(chǎng)制度建設(shè)。加快構(gòu)建多層次債券市場(chǎng)體系，繼續(xù)擴(kuò)大金融債券余額管理和宏觀審慎管理試點(diǎn)，支持商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，健全可持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制。

    六是健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，構(gòu)建防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)妥有序開展金融控股公司準(zhǔn)入管理，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司，不斷完善相關(guān)監(jiān)管制度體系，推動(dòng)其穩(wěn)健規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。