央企三年行動用業(yè)績說話 新一輪改革蓄勢待發(fā)

    國企改革三年行動主要目標任務已經完成，作為三年行動的實施主體，央企有何感想、收獲和期望，新一輪改革如何發(fā)力，證券時報記者近期采訪了多家企業(yè)。

    經營業(yè)績穩(wěn)步向好

    發(fā)展質量顯著提升

    據國資委統計，2022年，中央企業(yè)累計實現營業(yè)收入39.4萬億元，實現利潤總額2.55萬億元。三年來，國有企業(yè)經營業(yè)績穩(wěn)步增加，發(fā)展質量有了顯著提升。

    記者在采訪中了解到，不少中央企業(yè)經營業(yè)績取得跨越式進步。國家電投介紹，改革三年行動實施以來，裝機增長超30%，利潤增長超50%。中國一重的業(yè)績提升尤其突出，三年來，集團營業(yè)收入增長209.92%，利潤總額增長422.84%，凈利潤增長424.52%。公司表示，中國一重推行三級改革行動方案全覆蓋，重點任務“掛表督戰(zhàn)”全過程，實現因改而變、因改而興。中國一汽也表示，改革改變了中國一汽原來老國企因循守舊的固化思維和陳腐觀念，構建了以用戶為中心、以產品為主線的管理架構和研發(fā)體制。三年來，中國一汽收入、利潤不斷創(chuàng)出歷史新高，尤其是2021年，面對各種復雜形勢和困境，實現了“風景這邊獨好”。

    此外，中央企業(yè)全員勞動生產率穩(wěn)步提升，資產負債率保持穩(wěn)定。2021年國資委首次將全員勞動生產率納入業(yè)績考核。2021年、2022年中央企業(yè)全員勞動生產率人均分別為69.4萬元和76.3萬元。中國石化介紹，2021年公司全員勞動生產率首次破百萬元，比上年增長26%。

    經營績效的提升與完善市場化經營機制、“兩非”“兩資”清退、剝離辦社會職能等密不可分。三年來，以“三能”（“人員能進能出，干部能上能下，薪酬能增能減”）為顯著標志的三項制度改革大面積多層級破冰破局、落實落地。“坐上位子就下不去”、“進了國企就端上鐵飯碗”、“干多干少都一樣”等陳舊觀念沒了市場。中遠海運集團介紹，2021年集團管理人員末等調整和不勝任退出比例達到4.66%、員工市場化退出比例達到2.24%。同時實施上市公司股權激勵全覆蓋，所屬10家上市公司累計授出股權4.8億股，1400多名核心骨干的個人利益與企業(yè)利益緊密捆綁。而通過改革三年行動，國有企業(yè)“兩非”“兩資”清退主體任務基本完成，剝離辦社會職能解決歷史遺留問題全面掃尾，中央企業(yè)徹底卸下了沉重的歷史包袱，主責主業(yè)更加聚焦，組織結構更扁平，運行效率更高。

    結構布局優(yōu)化

    核心競爭力增強

    改革三年行動期間，中國電科與中國普天、中化集團與中國化工、鞍鋼與本鋼等4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組先后完成。并根據國家戰(zhàn)略需要，新組建中國星網、中國稀土集團、中國電氣裝備、中國物流集團、中國礦產資源等6家企業(yè)，發(fā)展動能持續(xù)增強。鞍鋼重組整合本鋼具有深刻的行業(yè)影響。通過重組整合，鞍鋼的粗鋼產能位居國內第二、世界第三，并在國內形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產業(yè)新格局。鞍鋼集團表示，此次重組整合有效化解區(qū)域內同質化無序競爭，核心產品市場競爭力和品牌影響力顯著增強。2022年《財富》世界500強排名中，鞍鋼集團躍升183名至217位，成為榜單中上升速度最快的企業(yè)。

    采訪過程中，不少企業(yè)介紹了自身聚焦主責主業(yè)，縱深推進內部專業(yè)化整合的進展。南方電網表示，公司縱深開展專業(yè)化整合，在盤活存量、做優(yōu)增量上兩手發(fā)力，先后整合打造了南網能源、南網科技、南網儲能3家龍頭上市公司，鼎和保險引戰(zhàn)成為探索央企存量金融資本優(yōu)化整合的重要示范性實踐。

    中國建材則是通過專業(yè)化整合打造產業(yè)鏈“鏈長”企業(yè)。中國建材介紹，2021年，中國建材以成員企業(yè)天山股份為主體，整合分散在6家非上市公司的水泥業(yè)務，完成近千億資產的證券化，打造了水泥產能規(guī)模全球領先的A股上市公司。2022年又繼續(xù)開展資本運作，將另外2家水泥上市公司與天山股份開展整合，最終產能規(guī)模達到5.1億噸，控制國內15%的水泥產能，具備極強的產業(yè)鏈話語權。中國建材還開展了水泥工程服務板塊的整合，將集團內的其他水泥工程服務企業(yè)、采礦工程服務企業(yè)整合到上市公司中材國際，不但集中了同質化業(yè)務，還為中材國際延伸出采礦服務的新產業(yè)分支，構建了水泥工程服務領域全球市場份額第一的“隱形冠軍”。中國建材以培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和做優(yōu)專業(yè)化產業(yè)平臺相結合，已經成為全球最大建材制造商、世界領先的新材料開發(fā)商和綜合服務商。

    作為全球最大綜合性航運物流企業(yè)，中遠海運集團有序推進多領域專業(yè)化整合，先后開展20項重大重組，實現綜合運力、干散貨船隊、油氣船隊、雜貨特種船隊、集裝箱碼頭吞吐量、船員管理數量等六個世界第一和集裝箱船隊、集裝箱租賃、集裝箱制造、燃油供應、船舶代理、海工制造等六個世界前列。

    兩類公司也在優(yōu)化結構、服務實體經濟方面發(fā)揮了重要作用。2022年6月，國投等5家國有資本投資公司試點企業(yè)“轉正”。國投表示，改革三年行動以來，公司不斷創(chuàng)新投融資方式，努力形成以股權投資基金培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的獨特競爭優(yōu)勢，成立了國投創(chuàng)益、國投創(chuàng)新、國投創(chuàng)業(yè)、國投創(chuàng)合、國投聚力等基金管理公司，建立了覆蓋企業(yè)全生命周期、以國家級產業(yè)基金為主的基金體系。以先進制造產業(yè)投資基金為例，截至2021年底，累計投資124個項目，引領帶動社會資本2738億元，實現中央財政出資放大約33倍；國投大比例投資沈鼓集團參與央地混改，探索形成了“國家產業(yè)基金協同+市場化機制賦能”的混改新模式。

    深化改革提升能力在路上

    2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。去年底召開的中央經濟工作會議指出要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。1月初召開的中央企業(yè)負責人會議，劃定了2023年國資央企工作的八方面重點，包括扎實推進提質增效穩(wěn)增長、全面加快建設世界一流企業(yè)、乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動等。

    當前各央企已經明確了2023年經營目標，個別企業(yè)還提出了雄心勃勃的目標。中國化學工程提出，2023年要實現公司營業(yè)收入達到1800億元，實現利潤總額70億元。中國建材強調，要打贏穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)，確保實現質的有效提升和量的合理增長。中國稀土提出，2023年要確保“一增一穩(wěn)四提升”，營業(yè)收入、利潤總額實現兩年翻番，“五率”指標同比提升或高于央企平均水平。

    當前，新一輪國企改革深化提升行動蓄勢待發(fā)。國資委黨委書記、主任張玉卓發(fā)表署名文章指出，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，更大力度打造現代新國企。一是著力完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理。要構建完善全員新型經營責任制，更大力度落實管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度，集團總部原則上實現全覆蓋。二是持續(xù)完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制，適時組建新的國有資本投資運營公司。三是全面加快建設世界一流企業(yè)。培育一批專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)，在不同領域形成百家以上不同層級的典型示范企業(yè)。

    中國節(jié)能環(huán)保集團表示，公司已將2023年確定為“能力提升年”。中國節(jié)能環(huán)保集團將以全方位能力提升推動集團公司全面高質量發(fā)展，加快建設世界一流企業(yè)。中國一重表示，努力形成整體效應，催生倍增效應，形成一整套具有企業(yè)特點特色的改革機制和實施路徑，當好東北地區(qū)深化改革的排頭兵，向打造世界一流產業(yè)集團昂首進發(fā)。