多地重大項目集中簽約開工 新舊基建落地助力經濟企穩(wěn)

    本報記者 田鵬

    乍暖還寒，好雨時節(jié)，萬物復蘇。隨著近期各地重大項目集中簽約開工，全國正涌現(xiàn)“搶”時間、“拼”發(fā)展的蓬勃新氣象，有效投資的關鍵作用將愈加顯現(xiàn)，為我國經濟企穩(wěn)回升蓄力賦能。

    2月18日，浙江湖州集中簽約開工99個項目，涉及金額逾700億元；同日，江蘇常州67個項目集中簽約開工，總投資金額超500億元；2月17日，129個項目落戶山東平度，總投資近700億元……據(jù)《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期各地集中簽約開工項目普遍以投資規(guī)模較大的基礎設施建設為主。此外，新能源及節(jié)能環(huán)保、信息技術及先進制造業(yè)等領域也成資金主要流向。

    “各地集中簽約開工重大項目，發(fā)出‘開局就要沖刺、開年就要攻堅’的強烈信號。”中國銀行研究院研究員葉銀丹對《證券日報》記者表示，這將發(fā)揮重大項目牽引拉動作用，突出發(fā)揮政府投資帶動作用，著力激發(fā)社會資本投資活力，以高質量項目支撐經濟高質量發(fā)展。

    項目瞄準新舊基建領域

    近期，全國各地密集簽約開工一批重大項目，其中不乏基礎設施建設的身影，且相關項目的投資規(guī)模普遍較大。

    例如，在傳統(tǒng)基建項目上，浙江杭州近日在上城區(qū)、西湖區(qū)、臨安區(qū)集中開工一批重大項目，涉及學校、道路、公園等基礎設施建設，項目計劃總投資規(guī)模近500億元。在新基建項目上，位于貴州貴陽的貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城數(shù)智中心項目建設正在緊鑼密鼓進行中，力爭上半年完成主體施工，確保年底投入使用。

    葉銀丹表示，相關項目開工建設將發(fā)揮逆周期調節(jié)作用，促進社會就業(yè)，增加居民收入，推動產業(yè)升級，緩解經濟下行壓力。

    在財政部專家?guī)鞂＜摇?60數(shù)字安全集團投資總監(jiān)唐川看來，持續(xù)做好基礎設施建設是必要的。經濟結構調整離不開基礎設施支持，唯有地區(qū)服務功能完善，高效產業(yè)才能更為快速落地，并形成地方經濟的新增長點。

    此外，從投資規(guī)模上來看，近期簽約開工的項目規(guī)模普遍保持在較高水平。例如，江蘇南京舉行的2023年重大項目簽約活動上，54個內資項目中，投資10億元到30億元的項目達31個，占比逾50%；山東濟南比亞迪智能車零部件配套產業(yè)園項目總投資達73.4億元。

    唐川對《證券日報》記者表示，項目投資規(guī)模越大、落地時間越早，年內可形成的實物工作量就越多，從而對經濟發(fā)展的助力也就越大。

    資金流向順應政策導向

    進一步梳理發(fā)現(xiàn)，相關簽約開工項目中，以順應國家戰(zhàn)略發(fā)展方向為主，資金主要流向新能源及節(jié)能環(huán)保項目、信息技術項目及先進制造業(yè)項目等。

    例如，天津集中簽約的項目中，包括總投資195億元的5個新能源項目，總投資174億元的9個新一代信息技術項目，總投資83億元的6個高端裝備項目等，新動能項目占比超過8成；遼寧沈陽2023年首批集中簽約項目中，涵蓋新一代信息技術、新能源及節(jié)能環(huán)保、汽車及零部件等多領域；福建省泉州市38個簽約項目覆蓋了新能源、新材料、新基建、數(shù)字經濟、健康養(yǎng)老、商貿物流等賽道；江蘇南京共集中簽約61個重大項目，總投資超800億元，突出科技創(chuàng)新，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)投資額分別占比為62.7%和35.6%。

    “新能源環(huán)保領域項目建設及信息技術項目投資分別符合國家‘雙碳’戰(zhàn)略和‘東數(shù)細算’戰(zhàn)略要求。”葉銀丹對此表示，新能源環(huán)保領域項目建設，有助于促進綠色制造發(fā)展，協(xié)助國家構建綠色低碳高質量發(fā)展格局的同時，加速產業(yè)結構深度調整，加快工業(yè)綠色低碳技術變革和加快推進工業(yè)領域數(shù)字化轉型等；而信息技術項目投資則有助于提升國家整體算力，打牢數(shù)字經濟發(fā)展基礎。此外，有助于推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成東部帶動西部建設新格局等。

    談及如何保證項目投資的有效性充分發(fā)揮時，葉銀丹建議，首先，營造好的招商引資工作氛圍，優(yōu)化營商環(huán)境；其次，把簽約項目的落地作為當務之急、重中之重；再次，加強產業(yè)園區(qū)等相關配套設施建設，為項目落地落實提供堅實保障；同時，建立完善項目報建代理服務制，由代理客商具體辦理新建項目、擴建項目、項目實施過程中所涉及的行政審批事項，代理客商可在項目簽約后主動跟進，針對落地項目，及時了解和解決問題，加快項目推進；最后，促進銀企合作，做好銀企合作平合，促進銀企合作，引導金融機構支持重大項目。