多省明確試點現(xiàn)房銷售 新房“即買即交付”或加速落地

    本報記者 杜雨萌

    自今年1月17日召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議提出“有條件的可以進行現(xiàn)房銷售”后，《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，不足一個月時間，已有山東、安徽、河南、四川、廣東等地明確表態(tài)，試點現(xiàn)房銷售。

    接受《證券日報》記者采訪的多位業(yè)內專家表示，目前來看，實行多年的商品房預售制度已經出現(xiàn)政策調整轉折契機。長遠來看，現(xiàn)房銷售可能會取代期房預售，但這種改變并非一蹴而就，過快推進不利于行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，預計部分省市展開試點也是由點到面逐步展開，再不斷擴大覆蓋面。

    出于保交樓、增信心需要

    “穩(wěn)預期、防范風險、促進轉型”是住建部明確的2023年房地產工作重點。并在促進轉型方面進一步指出，“有條件的可以進行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實行預售的，必須把資金監(jiān)管責任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風險。”

    中國銀行研究院研究員葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示，2022年以來，樓市在供需兩側諸多政策扶持下仍長期低迷，其中“爛尾樓”風波蔓延，部分城市的項目出現(xiàn)“停工”現(xiàn)象，對購房者置業(yè)情緒以及樓市信心和預期均帶來不利影響。正是出于保交樓、增信心的需要，原有的商品房預售制度迎來改革契機。

    現(xiàn)房銷售與商品房預售制采取不同的預售方法。58安居客研究院院長張波告訴《證券日報》記者，由于現(xiàn)房銷售可以實現(xiàn)所見即所得，因此，相較于期房而言無疑更受消費者青睞，在2022年的現(xiàn)房銷售規(guī)模及占比上已有所體現(xiàn)。

    易居研究院提供的數據顯示，2022年，全國現(xiàn)房銷售面積為1.6億平方米，同比下降2.3%。雖然現(xiàn)房銷售數據出現(xiàn)小幅降溫，但若對比全國新建商品住宅成交面積和全國期房銷售面積來說，其表現(xiàn)更佳。即2022年全國新建商品住宅成交面積同比下滑26.8%，全國期房銷售面積同比下滑29.6%。同時，從現(xiàn)房銷售面積占比（現(xiàn)房銷售占比=年初累計現(xiàn)房銷售面積/年初累計新建商品住宅銷售面積）情況看，2021年6月份這一指標為9.5%，隨后該指標總體處于攀升態(tài)勢，到2021年12月份為10.4%。到2022年12月份，該指標已達13.9%。

    在葉銀丹看來，現(xiàn)房銷售既能夠保護消費者的權益不受侵害，也能對房企樓盤質量和交付行為等進行約束，有利于“保交樓、穩(wěn)民生”。特別是對于房地產企業(yè)來說，現(xiàn)房銷售制度有助于規(guī)范其資金運用、項目運營、企業(yè)經營等方面，防止產生資金斷裂和風險蔓延?？偟膩碚f，在當前樓市供需兩側支持鼓勵政策頻出的基礎上進一步試點現(xiàn)房銷售制度，將有助于增強市場信心，推動正在觀望的購房者加快入市，以促進需求回暖。

    大規(guī)模推進尚需時日

    現(xiàn)房銷售并非首次出現(xiàn)。從省級層面來看，早在2020年3月份，海南印發(fā)的《關于建立房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責任制的通知》明確提出，新出讓土地建設的商品住房，實行現(xiàn)房銷售制度。從各城市來看，已有一些城市在土地出讓環(huán)節(jié)設置了現(xiàn)房銷售條件。

    比如，2018年福建出臺的《關于加強精準調控穩(wěn)定房地產市場的通知》中提到，福州、廈門兩市試點在土地出讓中逐步提高商品房預售條件，直至現(xiàn)房銷售。而從2022年福州市永泰縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)布的一則土地拍賣公告來看，其決定于2022年8月5日公開出讓的一幅國有建設用地就要求該宗地按現(xiàn)房銷售實施。這也是福州首宗要求“現(xiàn)房銷售”的涉宅土地。此外，包括北京、重慶、石家莊等地也對土地出讓條件或商品房預售進行設置，涉及現(xiàn)房銷售。

    上海易居房地產研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為，近幾年，關于現(xiàn)房銷售的模式探索，有各種試點和創(chuàng)新，但也形成了兩個不同的階段。一是2021年上半年之前，各地主要是在供地規(guī)則中明確了現(xiàn)房銷售的模式。其出發(fā)點是基于“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”的工作目標，通過設定現(xiàn)房銷售模式，有效促進房企理性拿地、促進地價平穩(wěn)、助力高品質住宅供應。二是2021年下半年后，主要是從防范爛尾樓風險、防范房企金融風險蔓延等角度出發(fā)?？偟膩碚f，當前各地對于現(xiàn)房銷售的改革節(jié)奏正在提速，此舉也有助于建立房地產新發(fā)展模式。

    雖然“即買即交付”的現(xiàn)房銷售模式對于保障購房者權益，降低房地產行業(yè)風險有著積極的推動作用，但張波認為，現(xiàn)房銷售意味著必須要達到現(xiàn)房條件后才能實現(xiàn)銷售收入，提升了對于房企資金方面的要求，無形中設立了一個“高門檻”，將負債占比過高、財務穩(wěn)健度不佳的房企擋在門外。

    葉銀丹表示，短期來看，預計會有更多城市甚至不排除省會城市也將加入現(xiàn)房銷售的試點，但全國大范圍推廣的可能性相對不高，更多的城市仍將繼續(xù)采取預售制。而除了現(xiàn)房銷售試點規(guī)模擴大外，為確保保交樓工作的順利推進以及從樓市預期穩(wěn)定出發(fā)，預計商品房預售資金監(jiān)管政策將保持相對嚴格，各地在“因城施策”的基礎上，或靈活調整預售資金監(jiān)管和預售條件。預售門檻也可能結合未來房地產企業(yè)資金鏈修復情況進行動態(tài)調整。