激發(fā)新動(dòng)能 多地聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)數(shù)實(shí)融合

    近段時(shí)間，多地政府工作報(bào)告和“新年第一會(huì)”紛紛聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在明確發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，也結(jié)合各地自身特點(diǎn)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作做出部署。

    對(duì)于各地統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有專(zhuān)家向證券時(shí)報(bào)記者表示，政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，為各地、特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)提供適配可用的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化和紅利下沉創(chuàng)造更有利條件。

    多地明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

    在2023中國(guó)信通院ICT+深度觀察報(bào)告會(huì)上，中國(guó)信通院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主席孫克表示，自2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新十年的發(fā)展大幕開(kāi)啟，進(jìn)入新一輪快速發(fā)展階段。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，2023年以來(lái)，多地積極部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，明確發(fā)展目標(biāo)。

    廣東提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，新推動(dòng)5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)10萬(wàn)家中小企業(yè)“上云用云”。

    浙江明確，2023年到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1.6萬(wàn)億元。浙江省委書(shū)記易煉紅在“新春第一會(huì)”上強(qiáng)調(diào)，以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，搶占關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集群制高點(diǎn)，重塑平臺(tái)新優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)數(shù)字新基建、激活數(shù)據(jù)新要素。

    河北則在《加快建設(shè)數(shù)字河北行動(dòng)方案（2023-2027年）》中指出，組織實(shí)施6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、20項(xiàng)重點(diǎn)工程，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等。目標(biāo)到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3300億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到42%以上。

    孫克預(yù)測(cè)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模到2025年將超過(guò)60萬(wàn)億元，到2032年將超過(guò)100萬(wàn)億元，十年增長(zhǎng)將超過(guò)50萬(wàn)億元。

    值得關(guān)注的是，不同省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不均衡，體現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值的目標(biāo)差異上。

    “上述情況是由數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡直接導(dǎo)致的，而不是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)研究員金天向記者表示，政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)包括金融機(jī)構(gòu)、科技平臺(tái)等在內(nèi)的市場(chǎng)化力量參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各地、特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)提供適配可用的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化和紅利下沉創(chuàng)造更有利條件。

    多地聚焦數(shù)實(shí)融合發(fā)展

    在提出目標(biāo)的同時(shí)，多地將數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)聚焦在數(shù)實(shí)融合發(fā)展上。

    在甘肅“新春第一會(huì)”上，甘肅省工信廳廳長(zhǎng)盛云峰表示，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動(dòng)，加速“甘肅省產(chǎn)業(yè)大腦平臺(tái)（一期）”的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)應(yīng)用，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)放大、疊加、倍增效應(yīng)。

    重慶市委書(shū)記袁家軍也在“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)大會(huì)”上強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化科創(chuàng)賦能，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。

    事實(shí)上，多地將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心落在數(shù)實(shí)融合上，是對(duì)黨的二十大報(bào)告中提出的“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”的有力踐行。

    國(guó)家發(fā)改委主任何立峰表示，要推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，加快培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類(lèi)分級(jí)管理制度，完善公共服務(wù)體系，豐富解決方案供給，加快提升工業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值。

    清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)朱巖指出，2023年數(shù)字供給的重點(diǎn)仍然在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，轉(zhuǎn)型的突破口仍然在于面向產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字金融服務(wù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，形成“數(shù)字生產(chǎn)服務(wù)+數(shù)字商業(yè)模式+數(shù)字金融服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

    完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條

    數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。多地在政府工作報(bào)告中對(duì)加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化做出部署。

    貴州提出，加快壯大數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，培育區(qū)塊鏈、北斗應(yīng)用、人工智能、信創(chuàng)、數(shù)據(jù)清洗加工等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。

    北京明確，落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，制定公共數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)交易管理等全要素配套體系構(gòu)建方案。同時(shí)，加快形成以數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)、大數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)跨境三輪驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)要素開(kāi)放流通平臺(tái)，持續(xù)完善國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所功能。

    中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》明確，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等4項(xiàng)制度，并提出20條政策舉措。

    朱巖認(rèn)為，2023年面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施在各地將加速建設(shè)，其中，資產(chǎn)數(shù)據(jù)化將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享將推動(dòng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧交通將推動(dòng)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    金天則指出，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)之初，應(yīng)當(dāng)對(duì)“什么是數(shù)據(jù)”“如何為數(shù)據(jù)確權(quán)”做好頂層設(shè)計(jì)。比如，可以考慮通過(guò)融合區(qū)塊鏈等科技手段進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源，為數(shù)據(jù)確權(quán)提供更公正、高效的技術(shù)支持，在此方面仍有巨大的探索空間。