推動“五個中心”能級提升 上海提出今年任務(wù)書

    國際金融中心建設(shè)：強化國際金融中心資源配置能力，加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺

    深化經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型：數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占上海全市生產(chǎn)總值的比重將提高到18%

    科技創(chuàng)新：深入推進張江綜合性國家科學中心建設(shè)，加快培育一批國家實驗室上?；?/p>

    ◎記者宋薇萍嚴曦夢

    “滬倫通”、債券通“南向通”等創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)推出，“上海金”“上海油”“上海銅”等價格影響力日益擴大，世界首個體細胞克隆猴等一批創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，首架C919大飛機正式交付，中歐班列“上海號”開通運行……上海“五個中心”建設(shè)在過去五年間成績斐然，下一步該如何進一步提升能級，正在召開的上海兩會給出了答案。

    1月11日，上海市第十六屆人民代表大會第一次會議召開，上海市市長龔正作《政府工作報告》。龔正說，上海堅持以強化“四大功能”、建設(shè)“五個中心”為主攻方向，凝心聚力提升城市核心功能。其中，圍繞持續(xù)推動“五個中心”能級提升，上海提出新一年的任務(wù)書和路線圖。

    深化經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    圍繞國際經(jīng)濟中心建設(shè)，《政府工作報告》提出，上海要強化國際經(jīng)濟中心產(chǎn)業(yè)支撐，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化提升三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”，提高集成電路裝備、材料和設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展能力，促進生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，優(yōu)化人工智能自主可控軟硬件生態(tài)，加快六大重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，持續(xù)推進新能源汽車、民用航空、空間信息等產(chǎn)業(yè)補鏈固鏈強鏈，加快長興島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大領(lǐng)域加速布局。

    其中，數(shù)字經(jīng)濟成了《政府工作報告》的高頻詞。《政府工作報告》提出，2023年，上海要著力推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)具有世界影響力的國際數(shù)字之都。牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用步伐，持續(xù)驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

    2023年，上海要深化經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，系統(tǒng)化構(gòu)建城市數(shù)字底座，推動空間信息數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進數(shù)字孿生城市建設(shè)，完善數(shù)據(jù)安全保障體系，強化個人信息保護，加快建設(shè)國家級數(shù)據(jù)交易所、國際數(shù)據(jù)港和一批數(shù)據(jù)中心、算力平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

    未來5年，上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深推進，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占上海全市生產(chǎn)總值的比重將提高到18%，數(shù)據(jù)要素全域賦能、生產(chǎn)生活全面轉(zhuǎn)變初步實現(xiàn)，國際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架。

    加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺

    在國際金融中心建設(shè)方面，《政府工作報告》提出，上海要強化國際金融中心資源配置能力，深化全球資產(chǎn)管理中心、國際再保險中心建設(shè)，加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺，推動更多商品期貨和金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新，支持設(shè)立更多總部型、功能性金融機構(gòu)，推進綠色金融、金融科技等改革創(chuàng)新，建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。完善地方金融監(jiān)管制度，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。

    上海市政協(xié)委員、復(fù)旦大學泛海國際金融學院執(zhí)行院長、金融學教授錢軍就此對上海證券報記者表示，建議進一步提升上海資本市場的國際化水平，利用臨港新片區(qū)制度優(yōu)勢，加快建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺，打造包括股權(quán)類資產(chǎn)在內(nèi)的，使用離岸人民幣等多幣種的多元化資產(chǎn)平臺。

    根據(jù)《政府工作報告》，上海將強化國際貿(mào)易中心集聚輻射能級，落實新一輪跨國公司地區(qū)總部支持政策，積極創(chuàng)建服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

    強化國際航運中心樞紐地位，上海要加快推進小洋山北側(cè)開發(fā)、羅涇港區(qū)改造一期、大蘆線航道東延伸、浦東國際機場四期等重大項目，啟動建設(shè)東方綜合交通樞紐上海東站，發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)。

    強化科技創(chuàng)新策源功能

    上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)正處于功能全面升級的關(guān)鍵躍升期，強化科技創(chuàng)新策源功能依舊是主線。

    《政府工作報告》提出，2023年，上海將深入推進張江綜合性國家科學中心建設(shè)，強化在滬國家實驗室服務(wù)保障，加快培育一批國家實驗室上海基地，配合推進全國重點實驗室重組，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，完善科研基地平臺體系，開工建設(shè)磁慣性預(yù)研項目等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)構(gòu)建光子、生命科學、海洋等領(lǐng)域設(shè)施集群。

    人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。2023年，上海還將著力強化教育科技人才支撐，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

    根據(jù)《政府工作報告》，上海要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，打造一批產(chǎn)教融合育人基地、高?？蒲谢?。

    同時，今年上海要深入實施基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃、“探索者”計劃，啟動新一批市級重大科技專項，加快實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。大力發(fā)展研發(fā)經(jīng)濟，引進和培育一批具備研發(fā)、銷售、結(jié)算等復(fù)合功能的創(chuàng)新型總部，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

    進一步為創(chuàng)新主體放權(quán)松綁，上海2023年要開展高校院所綜合授權(quán)改革試點，實施領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，持續(xù)推動高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)擴容提質(zhì)。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，提升科技企業(yè)孵化器服務(wù)能級，探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。高標準推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)法治保障。