重磅！2023年國企改革“施工圖”出爐

    1月5日，國資委在京召開中央企業(yè)負責人會議。

    會議指出，2023年要乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動。積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革；推動中長期激勵擴面提質(zhì)。要深入推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引。同時，要加大對5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

    圖片來源：國資委

    進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)

    作為國企改革三年行動收官之年，2022年國資委和中央企業(yè)迎難而上推動經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進，改革發(fā)展各項工作成績顯著。據(jù)了解，預計2022年全年中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元、增長8.3%，利潤總額2.55萬億元、增長5.5%，凈利潤1.9萬億元、增長5%，效益增速高于GDP增速。

    國資委黨委書記張玉卓出席會議并講話強調(diào)，要圍繞扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持黨對國資央企的全面領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦推進高質(zhì)量發(fā)展，著力提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，著力深化國資國企改革，著力加大科技創(chuàng)新力度，著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力防范化解重大風險，著力強化黨建引領(lǐng)，進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用，積極促進穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，在推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步多作貢獻。

    明確八方面改革發(fā)展重點

    對于2023年國資央企生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，會議部署了八個方面重點工作。

    一是突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長。會議指出，2023年中央企業(yè)“一利五率”目標為“一增一穩(wěn)四提升”。“一增”，即確保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業(yè)績，增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的分量；“一穩(wěn)”，即資產(chǎn)負債率總體保持穩(wěn)定；“四提升”，即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標進一步提升。

    會議提出，要聚焦國家重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈強基補短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極布局實施一批強牽引、利長遠的重大項目。密切跟蹤研判國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，抓住國內(nèi)經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)時機，堅持消費者導向，提升產(chǎn)供銷儲各環(huán)節(jié)對市場變化的反應靈敏度，及時優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進重點領(lǐng)域消費持續(xù)恢復，培育壯大熱點消費新場景等。

    二是錨定新時代新征程奮斗目標，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。會議指出，要分行業(yè)加快建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價體系，做好與經(jīng)營業(yè)績考核指標的有效銜接，引導加快補齊短板，提升與世界一流企業(yè)相匹配的能力。價值創(chuàng)造行動要以凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率等指標為牽引，著力提升全要素價值創(chuàng)造能力等。

    三是突出重點攻堅克難，乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動。會議指出，要以更大力度打造現(xiàn)代新國企。積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，促進國企民企協(xié)同發(fā)展，進一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。持續(xù)深化三項制度改革，常態(tài)推進改革考核評估。推動中長期激勵擴面提質(zhì)。進一步深化分類改革，更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能等。

    四是切實加大科技創(chuàng)新工作力度，著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。會議指出，加大對承擔重大攻關(guān)任務(wù)、開展基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究和應用的考核支持力度。積極參與國家高水平人才高地和人才平臺建設(shè)，人才引進穩(wěn)量提質(zhì)。

    五是著眼加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，深入推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。會議指出，要聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，引導優(yōu)化國有資本布局投向。實施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，組織系列對接活動，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

    六是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風險。會議指出，要抓好重點領(lǐng)域風險防范化解。持續(xù)強化中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。加快設(shè)立首席合規(guī)官。

    七是堅決服務(wù)“國之大者”，更好促進加快構(gòu)建新發(fā)展格局。會議指出，要加大對5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。落實助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展的有關(guān)政策舉措。

    八是健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，進一步增強國資監(jiān)管效能。會議指出，要探索市場化的國有資本權(quán)益補充機制，積極整合各方資源，有效放大國有資本功能作用。