朱民：把恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置

    12月18日，在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2023：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織前副總裁朱民以“中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023：聚焦總需求管理”為題發(fā)表主旨演講。朱民表示，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策越來(lái)越需要聚焦總需求管理?？傂枨蠊芾淼牡谝恢е蔷用裣M(fèi)。要擴(kuò)大居民消費(fèi)，把恢復(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

    朱民指出，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若要實(shí)現(xiàn)反彈，總需求的恢復(fù)將是最主要的任務(wù)。導(dǎo)致今年經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期目標(biāo)的兩大缺口分別是消費(fèi)和房地產(chǎn)，而房地產(chǎn)市場(chǎng)缺口又分為房地產(chǎn)投資和銷(xiāo)售缺口。所以，2023年要聚焦消費(fèi)、投資需求管理，還有房地產(chǎn)領(lǐng)域的需求管理等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在明年需要有韌性的、強(qiáng)健的、合理的增長(zhǎng)。

    在朱民看來(lái)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，重點(diǎn)在于消費(fèi)需求不足。在改善消費(fèi)上，一是要擴(kuò)大居民消費(fèi)，把恢復(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。二是支持住房改善消費(fèi)。在住房更新改造消費(fèi)上，需要有新的政策來(lái)鼓勵(lì)和支持，以提振居民信心，還要加大對(duì)購(gòu)買(mǎi)第二套房的支持。三是支持新消費(fèi)，對(duì)新能源汽車(chē)消費(fèi)、綠色新消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)等提供支持。四是消費(fèi)要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，應(yīng)向特定的居民群體發(fā)放收入補(bǔ)貼和消費(fèi)券，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。五是加快城市化發(fā)展，人口城市化是擴(kuò)大居民消費(fèi)的重要方面。

    朱民認(rèn)為，總需求管理的第一支柱是居民消費(fèi)?？傂枨蠊芾淼牡诙е鶆t是通過(guò)政府投資和政策鼓勵(lì)，有效帶動(dòng)全社會(huì)低碳投資。大規(guī)模投資碳中和的基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前的重要抓手。通過(guò)進(jìn)行大規(guī)模的投資，既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也能對(duì)沖初期碳中和轉(zhuǎn)型成本上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能的沖擊，還能帶來(lái)未來(lái)的長(zhǎng)期收益，并由此推動(dòng)和碳中和相關(guān)創(chuàng)新。政府要協(xié)調(diào)好研發(fā)、采購(gòu)、融資等方面，確保碳中和戰(zhàn)略與投資一致，并加強(qiáng)和企業(yè)之間的深度合作。當(dāng)前，要聚焦新能源領(lǐng)域投資，支持碳中和領(lǐng)域的科創(chuàng)投融資，加速零碳電氣化投資，以及風(fēng)電、特高壓電網(wǎng)、儲(chǔ)能、配電網(wǎng)等領(lǐng)域投資。

    朱民強(qiáng)調(diào)，總需求管理的第三支柱是更大力度吸引和利用外資。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)既要做好國(guó)內(nèi)總需求管理，也要加大力度吸引和利用外資。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)14.4%。要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，以制度型開(kāi)放引領(lǐng)高水平對(duì)外開(kāi)放。

    朱民還表示，總需求管理的第四支柱是繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，支持穩(wěn)健的凈出口。我國(guó)制造業(yè)的能力、效率與規(guī)模是中國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)前環(huán)境下，維持凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分重要。