中辦 國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法》

    本報記者 張博 見習(xí)記者 田鵬

    近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法》（以下簡稱《辦法》）對外公布。中央農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定出臺《辦法》，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效具有重要意義，有助于建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，健全強有力的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機制，推動形成全黨全社會合力促振興的工作格局。

    針對鄉(xiāng)村振興責(zé)任制總體要求，上述中央農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，主要目的是以責(zé)任落實推動政策落實、工作落實，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項重點任務(wù)落到實處。具體來看，一是因地制宜、統(tǒng)籌兼顧；二是條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)；三是求真務(wù)實、注重實效；四是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，層層落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求。

    《辦法》對中央和國家機關(guān)有關(guān)部門以及地方各級黨委和政府、農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主要責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求和責(zé)任主體作出了具體規(guī)定。其中，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門層面看，在責(zé)任內(nèi)容上，辦法明確部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興8方面具體責(zé)任，包括擬訂并組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等；在責(zé)任要求上，辦法規(guī)定中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項協(xié)調(diào)、重大任務(wù)督促落實等工作，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門落實行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)，加強對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機制；在責(zé)任主體上，辦法強調(diào)中央和國家機關(guān)有關(guān)部門黨組（黨委）對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

    此外，辦法在社會動員方面也提出了明確的要求。一是深化定點幫扶。二是強化東西部協(xié)作。三是積極動員社會力量。

    “《辦法》圍繞責(zé)任落實構(gòu)建了一整套全方位考核監(jiān)督機制，切實發(fā)揮‘指揮棒’作用。”上述中央農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度。組織開展省級黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，并將考核結(jié)果作為對省級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)等。二是建立鄉(xiāng)村振興工作報告制度。各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況等。三是開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查。每年對中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查等。四是開展鄉(xiāng)村振興監(jiān)測評估。有關(guān)部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計體系?？h級以上地方黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進(jìn)行評估。五是強化鄉(xiāng)村振興激勵約束。對落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個人，以及作出突出貢獻(xiàn)的社會幫扶主體，以適當(dāng)方式予以表彰激勵。對鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，存在形式主義、官僚主義等問題的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)等。