銀保監(jiān)會(huì)公司治理部黨支部：全面推進(jìn)中國特色銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理機(jī)制建設(shè)

    本報(bào)訊 12月12日，銀保監(jiān)會(huì)官方公眾號(hào)發(fā)布公司治理部黨支部署名文章《全面推進(jìn)中國特色銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理機(jī)制建設(shè)》。

    文章表示，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的首要政治任務(wù)。公司治理部黨支部要切實(shí)走好第一方陣，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，堅(jiān)定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)和完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管，全面推進(jìn)中國特色銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理機(jī)制建設(shè)。

    “深化改革開放是推進(jìn)中國特色銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理建設(shè)的根本動(dòng)力。”文章表示，完善公司治理是金融企業(yè)深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，建立和完善既有中國特色又符合國際規(guī)則的現(xiàn)代金融企業(yè)制度，持續(xù)健全法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高公司治理有效性。進(jìn)一步優(yōu)化中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升股權(quán)結(jié)構(gòu)透明度，完善中小股東權(quán)益保障機(jī)制，提升中小股東參與股東大會(huì)便利性。按照法律規(guī)定，優(yōu)化銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制，促進(jìn)獨(dú)立董事真正發(fā)揮作用。推進(jìn)小法人機(jī)構(gòu)探索差異化的公司治理機(jī)制。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選配政治強(qiáng)業(yè)務(wù)精的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)大型機(jī)構(gòu)高素質(zhì)管理人才到中小機(jī)構(gòu)任職。完善激勵(lì)約束機(jī)制，健全不當(dāng)所得追回制度和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任事后追償制度。強(qiáng)化外部監(jiān)督，研究完善信息披露監(jiān)管要求，督促機(jī)構(gòu)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)披露相關(guān)信息，增強(qiáng)市場約束。

    同時(shí)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是中國特色銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理機(jī)制建設(shè)的根本任務(wù)。其中強(qiáng)調(diào)，要不斷創(chuàng)新公司治理監(jiān)管的方式和手段，著力提高防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)股東資質(zhì)穿透審核，筑牢產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”，依法規(guī)范非金融企業(yè)投資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化識(shí)別、發(fā)現(xiàn)公司治理問題和風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷完善以評(píng)估為主體的公司治理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。研究完善公司治理風(fēng)險(xiǎn)早期干預(yù)機(jī)制，規(guī)范和明確早期干預(yù)的標(biāo)準(zhǔn)、程序和措施，切實(shí)糾正機(jī)構(gòu)微觀治理失靈，堅(jiān)決防止帶病運(yùn)行。增強(qiáng)監(jiān)管評(píng)估的剛性約束，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評(píng)估及整改情況的督導(dǎo)抽查，大力整治“三會(huì)一層”組織架構(gòu)不完善問題，壓實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。持續(xù)開展股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易等公司治理重點(diǎn)領(lǐng)域亂象整治，嚴(yán)厲打擊大股東濫用股東權(quán)利，不當(dāng)干預(yù)公司經(jīng)營，違規(guī)謀取控制權(quán)等嚴(yán)重?fù)p害中小股東及機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的行為，聚焦虛假出資、盲目擴(kuò)張、數(shù)據(jù)不實(shí)、內(nèi)部人控制、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易和利益輸送等突出問題，嚴(yán)格問責(zé)處罰，推動(dòng)問題整改。

    此外，治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國特色銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理機(jī)制建設(shè)的重要保障。文章明確，要加強(qiáng)公司治理監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。在商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、保險(xiǎn)法等金融領(lǐng)域重要法律的修訂中，完善公司治理重點(diǎn)領(lǐng)域的法律規(guī)范和監(jiān)管授權(quán)，加快彌補(bǔ)公司治理監(jiān)管短板，持續(xù)健全公司治理監(jiān)管制度體系。不斷完善監(jiān)管系統(tǒng)橫向協(xié)作和縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，功能監(jiān)管和機(jī)構(gòu)監(jiān)管分工協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)公司治理監(jiān)管權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效和運(yùn)行規(guī)范。加強(qiáng)與其他金融管理部門、國家部委和地方政府的工作協(xié)調(diào)、信息共享，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管合力。加快建成覆蓋全行業(yè)的公司治理監(jiān)管專屬信息平臺(tái)，形成機(jī)構(gòu)、區(qū)域和行業(yè)的公司治理全景圖，動(dòng)態(tài)開展非現(xiàn)場監(jiān)測，提高監(jiān)管科技水平和監(jiān)管穿透能力。（記者/蘇向杲楊潔）

（編輯 何帆 孫倩）