本報記者 昌校宇
12月8日,國家發(fā)展和改革委員會投資司副司長、一級巡視員韓志峰在首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會上表示,對照黨的二十大報告和中國基礎(chǔ)設(shè)施REITs的發(fā)展歷程,中國基礎(chǔ)設(shè)施REITs的啟動和發(fā)展,在相當(dāng)程度上與“六個必須堅持”的要求高度契合。
具體包括:必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導(dǎo)向、必須堅持系統(tǒng)觀念、必須堅持胸懷天下。
在必須堅持守正創(chuàng)新方面,韓志峰介紹,基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作中的“守正”,至少包括三個方面:一是守好國家法律法規(guī)、政策方針之正;二是守服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、支持實體經(jīng)濟發(fā)展之正;三是守REITs基本理念之正。
韓志峰同時表示,中國基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作中的“創(chuàng)新”體現(xiàn)在很多方面,特別是要依法合規(guī)創(chuàng)造性地解決重點難點問題。比如,在相關(guān)配套規(guī)則尚未明確的情況下,請有關(guān)部門就發(fā)行REITs時遇到的特許經(jīng)營、土地管理、手續(xù)合規(guī)、國資轉(zhuǎn)讓等問題出具無異議函,就是一種創(chuàng)新性地解決問題的方式。通過與有關(guān)部門事先溝通,爭取理解和支持,既能有效避免REITs發(fā)行之后的潛在風(fēng)險,也可以為今后有關(guān)部門出臺相關(guān)配套規(guī)則奠定基礎(chǔ)。
在必須堅持問題導(dǎo)向方面,韓志峰表示,“中國基礎(chǔ)設(shè)施REITs自誕生之日起,就一直面臨各種各樣的問題。比如,一些項目由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)而導(dǎo)致的手續(xù)缺失較為嚴(yán)重問題,高速公路等項目的特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓問題,風(fēng)電光伏項目的國補問題,房企發(fā)行保租房等基礎(chǔ)設(shè)施REITs的回收資金監(jiān)管問題等。在推進(jìn)過程中,我們直面問題、主動出擊、認(rèn)真研究,直至找出妥善解決問題的方法和路徑。”
“在這一過程中,曾經(jīng)有一種觀點,認(rèn)為可以把這些問題交給市場去解決。”韓志峰認(rèn)為,在中國REITs的起步階段,在各方面對這一產(chǎn)品尚不熟悉、配套規(guī)則很不完善的情況下,簡單地把這些問題推給市場,很可能導(dǎo)致中國REITs難以順利推出,即使推出也會舉步維艱、困難重重。因此,必須堅持問題導(dǎo)向,從切實解決好每一個重點難點問題入手,鍥而不舍,攻堅克難,推動中國REITs市場良性健康發(fā)展。
(編輯 張明富)
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