本報記者 孟珂
11月25日,人社部會同財政部和國家稅務(wù)總局印發(fā)《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于公布個人養(yǎng)老金先行城市的通知》,公布了36個先行城市(地區(qū))名單,個人養(yǎng)老金制度開始在先行城市(地區(qū))實施。
《通知》明確,先行城市(地區(qū))符合條件的群眾可自愿參加個人養(yǎng)老金。按照個人養(yǎng)老金制度規(guī)定,參加人需要開立個人養(yǎng)老金賬戶和個人養(yǎng)老金資金賬戶,根據(jù)個人意愿購買相關(guān)金融產(chǎn)品。群眾可以在國家社會保險公共服務(wù)平臺和相關(guān)金融行業(yè)平臺查詢參與個人養(yǎng)老金的金融機構(gòu)及金融產(chǎn)品名單。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受《證券日報》記者采訪時表示,個人養(yǎng)老金制度啟動實施有助于加快構(gòu)建多層次、多元化養(yǎng)老保障體系。促進市場化、商業(yè)化養(yǎng)老產(chǎn)品發(fā)展,滿足多元化養(yǎng)老金融服務(wù)需求,加快推動養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展壯大。同時為資本市場吸引長期、穩(wěn)定“活水”,增強資本市場穩(wěn)定性。
“當(dāng)前中國養(yǎng)老規(guī)模結(jié)構(gòu)相對并不均衡且總量不足,第一支柱占養(yǎng)老金總規(guī)模的比例接近70%,第二、第三支柱發(fā)展仍顯不足。三支柱規(guī)模合計占GDP的13%,對比部分發(fā)達國家存在一定差距。”中金公司研究部策略分析師、董事總經(jīng)理李求索對《證券日報》記者表示,本次啟動實施的個人養(yǎng)老金制度有望推動第三支柱發(fā)展,從而促進養(yǎng)老三支柱結(jié)構(gòu)更加均衡,提升中國養(yǎng)老儲備。
根據(jù)人社部數(shù)據(jù),截至2022年三季度,中國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10.47億人,可參加個人養(yǎng)老金制度的人口基數(shù)較廣。
李求索表示,基于一定假設(shè)條件粗略估算,經(jīng)歷5年至10年的發(fā)展,個人養(yǎng)老金累計金額可能達到萬億元以上水平,逐步成為中國養(yǎng)老體系中的重要組成部分。
“發(fā)展個人養(yǎng)老金制度,有助于加速中國居民資產(chǎn)配置由不動產(chǎn)與存款向金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,為資本市場帶來新類型長期資金。且由于養(yǎng)老金天然具備長期資金屬性,有助于建立追求長期穩(wěn)定回報的投資風(fēng)格,培養(yǎng)資本市場價值投資與長期投資理念,減少市場波動,助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展,更好服務(wù)實體經(jīng)濟。”李求索表示。
他進一步表示,根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定與產(chǎn)品特點,個人養(yǎng)老金短期可能更多配置固定收益類資產(chǎn),長期來看,有望逐步提高權(quán)益類資產(chǎn)配置比重?;谝欢僭O(shè)預(yù)期,2030年中國個人養(yǎng)老金中權(quán)益資產(chǎn)比重可能逐步提升至20%左右,為股票市場提供增量資金約2000億元至6000億元。
中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明對《證券日報》記者表示,隨著未來政策逐步完善,參考美國共同基金中接近50%的資金來自養(yǎng)老金,以長期視角來看,個人養(yǎng)老金帶給資本市場的增量資金將高達萬億元量級。
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