本報記者 包興安
為了營造公平競爭的市場環(huán)境,維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益和社會公共利益,切實解決監(jiān)管實踐中的突出問題,加快完善反不正當競爭法律制度,2022年11月22日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《中華人民共和國反不正當競爭法(修訂草案征求意見稿)》,向社會公開征求意見。其中,擬完善數(shù)字經(jīng)濟反不正當競爭規(guī)則。
市場監(jiān)管總局有關負責人表示,作為規(guī)范市場競爭行為的基礎性法律,反不正當競爭法在營造公平競爭的市場環(huán)境,保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益方面發(fā)揮著非常重要的作用。隨著新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式的層出不窮,利用數(shù)據(jù)、算法、平臺規(guī)則等實施的新型不正當競爭行為亟待規(guī)制。
據(jù)介紹,此次修改的主要內(nèi)容包括完善數(shù)字經(jīng)濟反不正當競爭規(guī)則、對現(xiàn)有不正當競爭行為的表現(xiàn)形式進行補充完善、新增不正當競爭行為的類型、完善法律責任。
例如,在完善數(shù)字經(jīng)濟反不正當競爭規(guī)則方面,修訂草案結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟領域競爭行為的特點,針對數(shù)據(jù)獲取和使用中的不正當競爭行為、利用算法實施的不正當競爭行為,以及阻礙開放共享等網(wǎng)絡新型不正當競爭行為作出詳細規(guī)定。同時,考慮到數(shù)字經(jīng)濟領域不正當競爭行為認定的復雜性,規(guī)定了判斷是否構(gòu)成不正當競爭行為的考量因素,增強制度的可預期性和執(zhí)法的規(guī)范性。此外,還規(guī)定了平臺經(jīng)營者加強競爭合規(guī)管理的責任,推動反不正當競爭的社會共治。
在新增不正當競爭行為的類型方面,新增損害公平交易行為和惡意交易行為。草案對目前較為典型的損害公平交易行為進行類型化,列舉了“二選一”、強制搭售等六類行為。同時,針對故意實施惡意交易,觸發(fā)其他經(jīng)營者受到相關規(guī)則懲戒,從而妨礙、破壞其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為進行歸納列舉,予以禁止。
反不正當競爭法自1993年正式施行,于2017年、2019年進行了兩次修訂。
(編輯 屈珂薇 于德良)
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