7399億元政策性開發(fā)性金融工具資金全部投放完畢 重大項目正在加快形成實物工作量

    本報記者 杜雨萌

    “10月份我國經(jīng)濟經(jīng)受住了國內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。經(jīng)濟大省等重點地區(qū)經(jīng)濟正在加快回穩(wěn)發(fā)展。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在11月16日舉行的新聞發(fā)布會上表示，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見效，以及政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大制造業(yè)中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長動力、投資信心將繼續(xù)增強。展望全年，經(jīng)濟增速有望進一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

    結(jié)合前一日國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，2022年前10個月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長5.8%。從結(jié)構(gòu)上看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.7%，連續(xù)六個月回升。制造業(yè)投資同比增長9.7%，其對全部投資增長的貢獻超過40%。

    中國銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，地方專項債發(fā)行使用速度的加快，以及政策性開發(fā)性金融工具資金的有效投放，為相關(guān)領(lǐng)域保持穩(wěn)步發(fā)展提供了重要的資金支持，如公共設(shè)施、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資速度持續(xù)加快。能明顯看到的是，當(dāng)前在房地產(chǎn)投資下降的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資正在持續(xù)發(fā)力。

    據(jù)東方金誠測算，10月當(dāng)月，寬口徑基建投資同比增速為12.8%，較9月份回落3.3個百分點；不含電力的基建投資當(dāng)月同比增速為9.4%，較9月份回落1.1個百分點。

    “10月當(dāng)月兩個口徑的基建投資有所減速，一方面符合數(shù)據(jù)的正常波動特征；另一方面，也與今年新增專項債額度在6月底基本發(fā)完、加發(fā)的5000億元專項債在10月份才‘開閘’所造成的階段性資金斷檔等因素有關(guān)。”東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，不過，10月當(dāng)月基建投資仍保持較高速增長，一個重要支撐因素即在7月份至9月份專項債發(fā)行斷檔期間，政策性開發(fā)性金融工具的發(fā)力，在很大程度上保障了基建投資資金來源的持續(xù)性。

    據(jù)孟瑋介紹，7月底，國務(wù)院部署通過政策性開發(fā)性金融工具，加大對重大項目融資支持。3個多月來，各方面都在全力以赴，加快推進金融工具落地實施。目前，7399億元政策性開發(fā)性金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設(shè)，正在加快形成實物工作量。下一步，推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制將集中力量推動金融工具項目加快開工和建設(shè)，力爭盡快形成更多實物工作量，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，助力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

    仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，政策性開發(fā)性金融工具等各項金融舉措的有序推進，促使項目建設(shè)適當(dāng)前移、靠前發(fā)力，實物工作量加快形成，積極擴大了有效投資。下一步，從地域分布上來看，應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟大省勇挑大梁、主要省份經(jīng)濟加快企穩(wěn)復(fù)蘇的勢頭，進一步加大資金投放力度和項目儲備強度。從行業(yè)分布上來看，應(yīng)進一步向重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域和五大基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域傾斜，以更好地支持和扶持一批具有全局性的龍頭骨干項目和具有高成長性的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目。

    “展望未來，穩(wěn)投資政策仍將持續(xù)發(fā)揮作用，各項金融支持工具的資金撬動作用也將繼續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)計基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資等數(shù)據(jù)有望保持穩(wěn)定增長。”梁斯說。

    王青也表示，隨著5000億元專項債資金加快投放，以及政策性開發(fā)性金融工具支持的基建項目配套融資進一步到位，11月份基建投資有望再度提速。而從制造業(yè)投資看，短期有望保持較強韌性。從全年來說，盡管受上年同期基數(shù)較高的影響，但預(yù)計全年制造業(yè)投資仍有望保持8%至9%的較快增長水平。