支持迎峰度冬 能源保供特別債加快發(fā)行

    中國銀行間市場交易商協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前能源保供特別債累計發(fā)行規(guī)模已突破1000億元。專家表示，進入11月，北方地區(qū)陸續(xù)進入供暖季，能源需求增加。能源保供特別債的及時發(fā)行，將有效解決發(fā)電企業(yè)負債率高、融資難問題，為迎峰度冬能源保供提供充足資金支持。

    發(fā)行金額突破1000億元

    能源電力安全保供是經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的基礎。受國際能源價格波動、國內(nèi)電力市場結構性矛盾等因素影響，中央發(fā)電企業(yè)財務處于緊平衡狀態(tài)。此前國務院常務會議在部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施中明確，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債。

    能源保供特別債精準設計，由中國國新、中央發(fā)電企業(yè)在銀行間市場發(fā)行，總額2000億元，募集資金專項用于支持中央發(fā)電企業(yè)，提升能源電力保供能力，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。

    交易商協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前中國國新、中國大唐、國家電投、中國華能、大唐國際等5家企業(yè)已合計發(fā)行10期能源保供特別債，金額合計1020億元。其中，中國國新發(fā)行900億元，中國大唐發(fā)行40億元，國家電投發(fā)行40億元，中國華能發(fā)行20億元，大唐國際發(fā)行20億元。

    大唐國際于10月26日完成了“大唐國際發(fā)電股份有限公司2022年度第十期中期票據(jù)（能源保供特別債）”的發(fā)行。該期中票發(fā)行20億元，期限5+N年，票面利率3.15%。“募集資金全部用于保障國家能源電力供應安全相關用途。”大唐國際在發(fā)行文件中寫道。

    “通過發(fā)行能源保供特別債，可為中央發(fā)電企業(yè)提供長期限、低成本融資支持，緩解企業(yè)資金壓力，支持企業(yè)提升電力保供能力，穩(wěn)住社會生產(chǎn)生活用電成本，推動經(jīng)濟穩(wěn)定向好。”國家開發(fā)銀行資金部負責人稱。

    東方金誠公用事業(yè)二部資深分析師張偉分析，就發(fā)行人而言，能源保供特別債發(fā)行期限較長，同時募集資金可用于對下屬重點區(qū)域內(nèi)承擔保供任務的燃煤電廠注資，除緩解資金壓力外，還有助于改善電廠的資產(chǎn)負債結構。

    提升能源保供能力

    作為銀行間市場債務融資工具專項產(chǎn)品，能源保供特別債具有多重好處。

    專家表示，能源保供特別債資金直達中央發(fā)電企業(yè)，直接用于緩解企業(yè)投融資壓力，降低發(fā)電企業(yè)杠桿水平，保障國家能源電力供應安全，與其他穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策形成“組合拳”。能源保供特別債為中長期產(chǎn)品，能夠有效發(fā)揮“壓艙石”作用，在緩解穩(wěn)產(chǎn)保供壓力的同時，進一步增強企業(yè)財務穩(wěn)健性和發(fā)展可持續(xù)性，提升能源保供能力。能源保供特別債通過市場化發(fā)行，充分發(fā)揮市場資源配置作用，在達到能源保供政策效果的同時，實現(xiàn)投融資多方共贏。

    國務院國資委財管運行局相關負責人日前表示，支持中央企業(yè)發(fā)行能源保供特別債，是有效發(fā)揮國有資本運營公司功能作用的創(chuàng)新舉措。下一步，國資委將督促指導中央發(fā)電企業(yè)用足用好國家支持政策，進一步增強保供能力，加快轉型發(fā)展，扎實做好今冬明春能源電力保供工作，為穩(wěn)經(jīng)濟大盤作出應有貢獻。

    交易商協(xié)會稱，將在人民銀行、國資委指導下，積極推進能源保供特別債在銀行間市場持續(xù)發(fā)行，助力加快釋放支持能源保供、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的政策效能。

    張偉表示，國資委及交易商協(xié)會積極督促或推進能源保供特別債的持續(xù)發(fā)行，一定程度上可加快能源保供特別債的總體發(fā)行進度。結合全國能源保供形勢及企業(yè)生產(chǎn)資金狀況綜合判斷，后續(xù)能源保供特別債額度存在擴容空間。