十年來上海國(guó)際金融中心建設(shè)取得重大進(jìn)展

    10月11日，上海舉行“奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代”黨委專題系列第八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)——金融專場(chǎng)，發(fā)布會(huì)的主題是“新時(shí)代上海國(guó)際金融中心建設(shè)的成就與展望”。上海市金融工作黨委、中國(guó)人民銀行上?？偛?、上海銀保監(jiān)局、上海證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹黨的十八大以來上海國(guó)際金融中心建設(shè)情況。

    上海市金融工作黨委書記信亞東在會(huì)上表示，2020年上?；窘ǔ闪伺c我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心，為全面提升能級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。立足新發(fā)展階段，上海將更好推動(dòng)上海金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)邁入新征程。

    金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)

    金融總量大幅躍升，金融改革深入推進(jìn)，金融開放持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)……十年來，上海國(guó)際金融中心建設(shè)取得了重大進(jìn)展：上海金融市場(chǎng)交易總額從2012年的528萬億元增長(zhǎng)到2021年的2511萬億元，增長(zhǎng)近4倍。金融業(yè)增加值占上海GDP的比重從11%增長(zhǎng)到18%。

    目前，上海證券交易所股票市場(chǎng)規(guī)模達(dá)49萬億元，十年來增長(zhǎng)近2倍，從全球第七位躍居第三位；債券市場(chǎng)累計(jì)融資近34萬億元，成為全球最大的交易所債券市場(chǎng)。“上海價(jià)格”范圍不斷擴(kuò)容，“上海金”“上海油”“上海銅”等價(jià)格國(guó)際影響力日益提升……

    信亞東在會(huì)上介紹，十年來，上海金融市場(chǎng)格局日益完善，金融中心核心功能不斷增強(qiáng)。金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完備，在國(guó)家金融管理部門大力支持下，上海新設(shè)上海票據(jù)交易所、上海保險(xiǎn)交易所、跨境清算公司、中國(guó)信托登記公司、中央結(jié)算公司上海總部、城銀清算公司等多家金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施。人民幣金融資產(chǎn)配置能力不斷增強(qiáng)，上?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)結(jié)算量占全國(guó)比重約50%。上海直接融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，上海金融市場(chǎng)直接融資額從2012年的3.9萬億元增加到2021年的18.3萬億元。

    同時(shí)，上海金融系統(tǒng)著力構(gòu)建金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，在科技金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，取得了一些成效。例如，通過一系列政策的施行，企業(yè)融資成本持續(xù)下降，今年8月，上海企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.78%，比上年末下降44個(gè)基點(diǎn)，處于歷史低位。

    上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)劉琦表示，過去十年，上海銀行業(yè)資產(chǎn)和銀行貸款增長(zhǎng)均超過140%；保險(xiǎn)深度從4.08%上升到4.56%，保險(xiǎn)密度從3421元/人上升到7917元/人，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了有力支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。

    “十年來，資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度深度顯著拓展。為上海企業(yè)提供直接融資超過4萬億元，支持207家地方經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)和戰(zhàn)略新興行業(yè)企業(yè)通過上市做大做強(qiáng)，120家次上市公司通過并購重組實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重整、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”上海證監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)王登勇說。

    上海金融改革開放深入推進(jìn)

    從創(chuàng)設(shè)自由貿(mào)易賬戶體系到開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)，從“滬港通”到“債券通”“滬倫通”的相繼落地……上海一直是金融改革開放的高地。

    其中，科創(chuàng)板作為資本市場(chǎng)改革“試驗(yàn)田”的作用也充分發(fā)揮。據(jù)披露，截至今年9月末，科創(chuàng)板上市公司473家，累計(jì)募資總額7181.8億元，總市值5.5萬億元。上?？苿?chuàng)板上市公司總市值和首發(fā)融資規(guī)模均位居全國(guó)各省市第一。

    同時(shí)，上海資本市場(chǎng)和行業(yè)雙向開放取得積極進(jìn)展。以期貨市場(chǎng)為例，上海期貨交易所先后推出原油、20號(hào)膠、低硫燃料油、國(guó)際銅期貨和原油期權(quán)等5個(gè)國(guó)際化期貨和期權(quán)品種，吸引了來自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外交易者。“上海價(jià)格”的影響力不斷擴(kuò)大，包括“上海油”“上海銅”“上海膠”在內(nèi)的期貨價(jià)格被廣泛用于現(xiàn)貨及跨境貿(mào)易計(jì)價(jià)，成為國(guó)際大宗商品市場(chǎng)不可或缺的價(jià)格參考。

    “我們大力推進(jìn)改革創(chuàng)新先行先試。首創(chuàng)航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊(cè)制，開創(chuàng)全國(guó)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊(cè)管理改革先河。創(chuàng)設(shè)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制，為機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新給予個(gè)案支持，累計(jì)支持金額超過1100億元。”劉琦說。

    金融機(jī)構(gòu)體系日益健全

    機(jī)構(gòu)種類齊全、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)集聚，這為提供與上海國(guó)際金融中心水平相匹配的多元化金融服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    數(shù)據(jù)顯示，上海持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)從2012年末的1227家增加到今年6月末的1719家，其中外資金融機(jī)構(gòu)占比約30%，“首批”“首家”示范效應(yīng)明顯。據(jù)悉，目前，上海共有外資銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)超過50家，外資省級(jí)分支機(jī)構(gòu)超過100家，外資銀行保險(xiǎn)代表處77家。目前已開業(yè)的4家外資控股理財(cái)公司全部落地上海。全國(guó)前三家外商獨(dú)資人身保險(xiǎn)公司均在上海完成注冊(cè)變更。全國(guó)首家外資保險(xiǎn)控股公司也在上海獲批開業(yè)。

    同時(shí)，上海全球資產(chǎn)管理中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全球資管規(guī)模排名前十的資管機(jī)構(gòu)均在滬開展業(yè)務(wù)，公募基金、保險(xiǎn)資管管理規(guī)模占全國(guó)比重均達(dá)三分之一。

    十年來，上海證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，集聚態(tài)勢(shì)不斷擴(kuò)大。目前，上海共有證券公司31家、期貨公司36家、基金公司62家，十年來分別增長(zhǎng)55%、20%、68%，其中有2家外商獨(dú)資、4家外資控股和26家中外合資證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，占全國(guó)近半數(shù)。證券公司、期貨公司總資產(chǎn)分別增長(zhǎng)5.1倍和9.2倍，公募基金資產(chǎn)管理規(guī)模增長(zhǎng)9倍。

    推進(jìn)上海國(guó)際金融中心能級(jí)提升

    下一步，上海國(guó)際金融中心能級(jí)該如何提升？對(duì)此，中國(guó)人民銀行上?？偛奎h委委員、副主任孫輝表示，下一步重點(diǎn)是進(jìn)一步提高國(guó)際化水平，加強(qiáng)制度性創(chuàng)新。

    一方面，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大金融對(duì)外開放，增強(qiáng)全球資源配置能力。支持上海打造全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心和風(fēng)險(xiǎn)管理中心，提升上海金融市場(chǎng)全球定價(jià)權(quán)和影響力。加快建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，推進(jìn)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)統(tǒng)一對(duì)外開放，為境外投資者參與境內(nèi)債券市場(chǎng)提供進(jìn)一步便利。

    另一方面，推進(jìn)重大金融改革創(chuàng)新，特別是科創(chuàng)金融和綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新。加大科創(chuàng)金融改革力度，構(gòu)建一個(gè)廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，推動(dòng)上海國(guó)際金融中心與具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能再上新臺(tái)階。支持上海申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)金融支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，深化金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，將綠色發(fā)展理念融入上海國(guó)際金融中心建設(shè)，打造國(guó)際綠色金融樞紐。

    同時(shí)，進(jìn)一步完善重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。提高人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）國(guó)際影響力，建設(shè)覆蓋全金融市場(chǎng)的交易報(bào)告庫，深化數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)金融科技監(jiān)管試點(diǎn)等。

    信亞東表示，下一步，上海將繼續(xù)把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技的自主創(chuàng)新的角度推動(dòng)金融改革，加強(qiáng)金融服務(wù)，更好促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    （執(zhí)筆：宋薇萍嚴(yán)曦夢(mèng)黃坤劉禮文）