新老基建共振 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長“壓艙石”

    金秋的雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)，機(jī)械轟鳴、塔吊林立，建設(shè)場面一派熱火朝天，成千上萬名建設(shè)者干勁高漲，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

    重大項(xiàng)目是穩(wěn)增長的“壓艙石”，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。大興機(jī)場鳳凰展翅、港珠澳大橋跨洋過海、南水北調(diào)千里奔流……黨的十八大以來，一系列大國工程將不可能變成可能，扮演著現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵支撐。十年間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成409萬億元，年均增長9.4%。時(shí)光步入2022年，在“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”“有效彌補(bǔ)社會(huì)需求不足”“更大力度擴(kuò)有效投資”的指引下，基建投資將維持較快增長，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)回升向好注入澎湃動(dòng)力。

    項(xiàng)目建設(shè)擂響“奮進(jìn)鼓”

    9月28日，西氣東輸四線天然氣管道工程正式開工。項(xiàng)目建成后，將與西氣東輸二線、三線聯(lián)合運(yùn)行，屆時(shí)西氣東輸管道系統(tǒng)年輸送能力可達(dá)千億立方米。

    “西氣東輸四線是繼西氣東輸一線、二線、三線管道之后，連接中亞和中國的又一條能源戰(zhàn)略大通道，是推動(dòng)共建新時(shí)代綠色能源絲綢之路的重大舉措，對于我國充分利用國際油氣資源、實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全，具有重大戰(zhàn)略意義。”國家管網(wǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    開工令響，戰(zhàn)鼓催征。十年間，大江南北，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程相繼問世，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤注入不竭動(dòng)力。

    在廣東，粵港澳大灣區(qū)核心交通樞紐——深中通道伶仃洋大橋主纜索股完成全部架設(shè)，這座世界級工程又實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)重大建設(shè)節(jié)點(diǎn)突破。

    在四川，涼山交通強(qiáng)州重點(diǎn)工程西香、西寧、會(huì)祿三條高速近日集中開工，項(xiàng)目建設(shè)總投資達(dá)905億元。

    在貴州，當(dāng)?shù)刈畲蟮乃こ?mdash;—夾巖水利樞紐近日傳來捷報(bào)，全線最長隧洞水打橋隧洞順利貫通，標(biāo)志著該工程主干渠至北干渠全線貫通。

    十年來，我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里，其中鐵路營業(yè)里程達(dá)到15萬公里，高速公路通車?yán)锍?6萬公里，農(nóng)村公路總里程446.6萬公里，機(jī)場和航線數(shù)量分別為250個(gè)、5581條，內(nèi)河航道通航里程達(dá)到12.8萬公里，萬噸級及以上泊位2659個(gè)。部署推進(jìn)了172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程、150項(xiàng)重大水利工程。十年來，全國完成水利建設(shè)投資達(dá)到6.66萬億元，是之前十年的五倍。油氣“全國一張網(wǎng)”初步形成，管網(wǎng)規(guī)模超過18萬公里，比十年前翻了一番。

    不斷延伸的鐵路和公路、逐漸加密的城市軌道交通，創(chuàng)紀(jì)錄的中國大橋、水利工程……基礎(chǔ)設(shè)施的加快布局，為華夏大地增添了一道道亮麗的風(fēng)景，也為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”。

    國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司司長鄭劍日前表示，黨的十八大以來，我國交通、能源、水利等領(lǐng)域的發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2021年全國資本形成率平均每年為43.9%，2021年資本形成總額拉動(dòng)GDP增長1.1個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資有效發(fā)揮了對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的支撐作用。

    “面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展重重壓力挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要按下‘快進(jìn)鍵’、跑出‘加速度’。”業(yè)內(nèi)人士表示，在政策大力支持下，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障，需著力加強(qiáng)交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“大提速”帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“大變化”，將激發(fā)起更多內(nèi)生增長動(dòng)力，從而保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

    新基建釋放新動(dòng)能

    9月15日下午，伴隨最后一方混凝土的澆筑到位，總投資120億元，湖南省最大的數(shù)字新基建項(xiàng)目——中國電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（一期）首棟樓——C1棟運(yùn)維中心正式完成主體結(jié)構(gòu)的封頂，比預(yù)計(jì)時(shí)間提前一個(gè)月。

    “中國電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是‘國家云’戰(zhàn)略布局的重要組成部分，定位為國家級區(qū)域數(shù)據(jù)中心，將加速推動(dòng)湖南云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國電信湖南公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    新基建，是支撐新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性基石。

    在健康碼、在線網(wǎng)課、智慧零售、直播帶貨、車聯(lián)網(wǎng)等新事物、新業(yè)態(tài)的背后，是5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、超級計(jì)算等新一代信息技術(shù)的投入應(yīng)用，展現(xiàn)了新型基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)大支撐作用。

    十年來，我國信息傳輸業(yè)投資年均增長13.7%，“寬帶中國”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程取得新進(jìn)展。截至2021年底，全國5G基站個(gè)數(shù)達(dá)142.5萬個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全部地級市，千兆光網(wǎng)覆蓋3億戶家庭，全國51.2萬個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”。

    新基建，也成為拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要發(fā)力點(diǎn)。

    梳理各地投資項(xiàng)目清單，不難發(fā)現(xiàn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心已成為高頻詞、關(guān)鍵詞。

    近日，中國移動(dòng)（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心二期項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目投資超過4.6億元，建成后服務(wù)器托管能力將達(dá)到8萬臺(tái)。“整個(gè)項(xiàng)目將于明年年底完成交付使用，將為中衛(wèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用。”中國移動(dòng)（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人郜平說。

    作為加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的重要一環(huán)，今年“東數(shù)西算”工程全面啟動(dòng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了新空間。

    數(shù)據(jù)顯示，目前“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國建設(shè)項(xiàng)目二季度新增700個(gè)，累計(jì)已超過3100個(gè)。今年以來，全國10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項(xiàng)目25個(gè)，帶動(dòng)各方面投資超過1900億元，“十四五”期間，預(yù)計(jì)大數(shù)據(jù)中心投資將以每年超過20%的速度增長，累計(jì)帶動(dòng)各方面投資將超過3萬億元。

    “‘十四五’規(guī)劃已經(jīng)開始實(shí)施，5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快啟動(dòng)開工。”工業(yè)和信息化部總工程師田玉龍近日表示。

    有關(guān)研究機(jī)構(gòu)估算，新基建投資將持續(xù)擴(kuò)大，投資增速達(dá)兩位數(shù)，在基建投資中的占比將逐步提高到15%至20%，到2025年累計(jì)帶動(dòng)投資規(guī)模有望達(dá)20萬億元。新基建正在成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

    擴(kuò)投資惠民生增量空間足

    7月，上海市黃浦區(qū)建國東路68街坊及67街坊（東塊）征收基地里一片沸騰，第二輪簽約征詢的首日簽約率達(dá)到97.92%，老居民終于圓了“新居夢”。

    “舊改是黃浦區(qū)最大的民生，再難也要想辦法。”上海市黃浦區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    作為擴(kuò)內(nèi)需“主力軍”，我國基礎(chǔ)設(shè)施在許多領(lǐng)域仍有待進(jìn)一步發(fā)力，如棚改舊改建設(shè)、城市精細(xì)管理方面與百姓民生息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，這也意味著有效投資空間足、潛力大。

    “下一步，要加強(qiáng)社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)。加強(qiáng)保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌团潘O(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)。”國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱近期表示。

    當(dāng)下的短板，也指明了投資接續(xù)加力的“舞臺(tái)”。

    從老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造看，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，全國累計(jì)開工改造老舊小區(qū)16.3萬個(gè)，惠及居民超過2800萬戶；全國棚戶區(qū)改造累計(jì)開工4300多萬套。按照規(guī)劃，“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的、約21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。

    從保障性租賃住房建設(shè)看，十年來，累計(jì)完成投資14.8萬億元，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，1.4億多群眾喜圓安居夢。“‘十四五’期間，40個(gè)重點(diǎn)城市將建設(shè)籌集650萬套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難問題。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮稱。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司司長王勝軍近日表示，從增量看，我國還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，城鎮(zhèn)每年新增上千萬人口，相應(yīng)地對城市的住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施就會(huì)帶來大量的需求。從存量來看，城市已經(jīng)進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，老舊小區(qū)改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，更新改造等方面的任務(wù)量也很大。把城市建設(shè)的增量和存量加在一起，如果再加上鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)相當(dāng)大的規(guī)模。

    欲筑室者，先治其基。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，也是促升級、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策持續(xù)顯效和接續(xù)政策措施落地落實(shí)，從中央到地方、從傳統(tǒng)基建到新基建，從項(xiàng)目到資金，一系列穩(wěn)投資舉措將形成合力，有力推動(dòng)擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)大動(dòng)能。