管理體系更加完善 金融秩序明顯改善

    金融多元化發(fā)展，形成了愈加豐富的金融業(yè)態(tài)，而豐富的金融業(yè)態(tài)，則愈發(fā)需要得力的金融管理體系。

    近十年來(lái)，地方類(lèi)金融活動(dòng)日趨活躍，金融風(fēng)險(xiǎn)和管理難度增加，中央與地方在金融監(jiān)管上的合理分工與緊密協(xié)作愈發(fā)重要。在此過(guò)程中，地方金融監(jiān)管的力量顯著增強(qiáng)，重要性日益強(qiáng)化。

    自2012年起，經(jīng)過(guò)十年的演進(jìn)，我國(guó)的地方金融監(jiān)管取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步：機(jī)構(gòu)名稱(chēng)從金融辦升級(jí)為金融局，機(jī)構(gòu)定位從“內(nèi)設(shè)事業(yè)單位”到“審批、執(zhí)法部門(mén)”，工作職責(zé)從“服務(wù)、協(xié)調(diào)”延伸至“監(jiān)督、管理”。

    在此過(guò)程中，我國(guó)的金融監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了由中央垂直監(jiān)管的模式，向中央主導(dǎo)、地方協(xié)同的監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。在中央金融監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下，地方密切配合，一批風(fēng)險(xiǎn)程度高、資產(chǎn)規(guī)模大的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)被“精準(zhǔn)拆彈”，避免了風(fēng)險(xiǎn)的跨市場(chǎng)、跨區(qū)域擴(kuò)散和傳染。在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治中，全國(guó)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停業(yè)，地方政府作為防范化解風(fēng)險(xiǎn)、處置非法集資的第一負(fù)責(zé)人，有力地維護(hù)了金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。隨著金融秩序明顯改善，我國(guó)金融管理體系得到了完善。

    應(yīng)需而生金融辦設(shè)立

    從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代集中統(tǒng)一的金融體制出發(fā)，中國(guó)金融管理體制經(jīng)歷了不懈的探索。

    1996年起，人民銀行要求商業(yè)銀行建立授權(quán)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部授權(quán)、授信管理。同時(shí)，國(guó)有銀行出于風(fēng)險(xiǎn)防范考慮，紛紛上收縣支行貸款審批權(quán)、強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核，貸款審批權(quán)上收和信貸風(fēng)險(xiǎn)考核強(qiáng)化，銀行體系內(nèi)出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象。

    1998年，按照中央金融工作會(huì)議的部署，人民銀行撤銷(xiāo)省級(jí)分行，在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立跨省區(qū)的九大分行，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的干部人事關(guān)系實(shí)施垂直領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。

    對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，誰(shuí)能得到更多的金融資源，就能解決發(fā)展中的建設(shè)資金，搶占先機(jī)。地方政府因而高度重視金融業(yè)，為了解決金融資源難題，金融辦應(yīng)需而生。

    2002年，上海市設(shè)立金融服務(wù)辦公室，與市金融工作黨委合署辦公，成立了全國(guó)首個(gè)省級(jí)金融辦。隨后，各地方政府相繼成立金融辦。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計(jì)，至2012年1月第四次全國(guó)金融會(huì)議召開(kāi)前夕，我國(guó)已有31個(gè)省級(jí)政府成立了金融辦，在222個(gè)地級(jí)以上城市成立了金融辦，很多縣級(jí)政府也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

    金融辦是我國(guó)地方政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，結(jié)合實(shí)踐而創(chuàng)造的產(chǎn)物。金融辦最早定位于服務(wù)地方政府和金融機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)金融資源。作為地方政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，金融辦首先要向地方政府負(fù)責(zé)，按照地方政府的要求開(kāi)展工作。比如，為本地爭(zhēng)取更多的信貸支持；積極培育上市資源，推動(dòng)本地企業(yè)上市；引導(dǎo)企業(yè)發(fā)債，推動(dòng)股權(quán)融資，改善融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本等等，都是金融辦的重要工作。

    此外，地方金融辦的出現(xiàn)，還順應(yīng)了金融監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)在地方上的需求。

    金融管理作為中央事權(quán)，由中央金融監(jiān)管部門(mén)通過(guò)向各地派出機(jī)構(gòu)，實(shí)施全國(guó)一盤(pán)棋的垂直管理。但受制于派出機(jī)構(gòu)數(shù)量的限制，當(dāng)時(shí)“一行三會(huì)一局”的分支機(jī)構(gòu)要想充分地履行監(jiān)管職責(zé)，也需要地方政府的配合。地方金融辦的出現(xiàn)，協(xié)助了中央金融監(jiān)管的下沉。而銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在各地的辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)拓展、稅收繳納等各類(lèi)事項(xiàng)，也需要當(dāng)?shù)卣С?、協(xié)調(diào)。

    吸引法人金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)，既能增加城市金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也是一個(gè)城市財(cái)源、稅源建設(shè)的重要方面。有鑒于此，地方金融辦的職能之一，便是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，制訂專(zhuān)項(xiàng)金融發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)有競(jìng)爭(zhēng)力的政策，凝聚金融要素，引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展。

    隨著協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的事務(wù)漸多，地方金融辦重要性逐漸加強(qiáng)，從最初的聯(lián)系和協(xié)調(diào)金融部門(mén)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，到后面兼有地方金融業(yè)規(guī)劃、管理職能，為維護(hù)地方金融秩序，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

    一線城市中，北上廣深均將金融業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一。以深圳為例，2012年至2021年，深圳金融業(yè)增加值保持年均11.7%的高速增長(zhǎng)，占GDP比重由2012年的14%提高至2022年上半年的16.1%。目前深圳已躋身“全球十大金融中心”。

    沿海省份中，廣東金融業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)首位。廣東省地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)于海平表示，2021年，廣東金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11058億元，是2012年的3倍，比2017年增長(zhǎng)50%，占GDP的比重達(dá)到9%，今年上半年進(jìn)一步提高到9.8%，金融業(yè)已經(jīng)成為廣東最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

    中部省份中，江西是通過(guò)支持金融業(yè)帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。據(jù)江西金融監(jiān)管局局長(zhǎng)韋秀長(zhǎng)介紹，2012年，該省啟動(dòng)了全省金融商務(wù)區(qū)建設(shè)。初期該區(qū)僅有3家金融機(jī)構(gòu)，到現(xiàn)今，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1257家，聚集了80%的省級(jí)金融資源。

    為了引入金融資源，江西積極利用資本市場(chǎng)，創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”。全省上市公司數(shù)量從2012年末的44家增長(zhǎng)至2021年末的100家（境內(nèi)外）。2021年企業(yè)直接融資5694.72億元，是2012年的15.28倍。

    十年來(lái)，江西省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.4%，總量由全國(guó)第19位上升到第15位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)保持全國(guó)前列。在省政府的支持下，江西省金融業(yè)快速發(fā)展。2021年，江西省金融業(yè)增加值為1975.03億元，是2012年的4.78倍；全省金融業(yè)稅收為291.91億元，是2012年的2.54倍，金融成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

    監(jiān)管補(bǔ)位變身金融局

    過(guò)去十年，我國(guó)金融業(yè)態(tài)不斷豐富。在持牌金融機(jī)構(gòu)無(wú)法覆蓋的領(lǐng)域，融資擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行、社會(huì)眾籌以及其他新型金融組織大量涌現(xiàn)，一定程度上緩解了小微企業(yè)融資難題，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)金融發(fā)揮了積極作用。

    不過(guò)，這類(lèi)非持牌金融組織脫離于中央垂直的金融監(jiān)管體系，法律地位不清晰、內(nèi)部管理薄弱，成為非法吸收存款、集資詐騙、高利貸、暴力催債等問(wèn)題的高發(fā)地，不利于社會(huì)穩(wěn)定。這類(lèi)非持牌金融組織數(shù)量龐大、體量小，中央監(jiān)管部門(mén)鞭長(zhǎng)莫及。

    此后一段時(shí)間，中央金融監(jiān)管部門(mén)陸續(xù)發(fā)布相關(guān)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，賦予地方政府對(duì)于地方金融組織的監(jiān)管職責(zé)。2014年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求地方政府要擔(dān)負(fù)起對(duì)小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、農(nóng)村資金互助合作組織等的監(jiān)管責(zé)任。

    2017年7月，第五次全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議明確了地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。這一表述，明確了地方在金融監(jiān)管中的角色。

    隨后，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的若干意見(jiàn)》，首次明確了歸屬于地方金融監(jiān)管的“7+4”類(lèi)地方金融組織。

    具體而言，“7”指的是“負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管”；“4”指的是“強(qiáng)化對(duì)地方各類(lèi)交易場(chǎng)所、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、投資公司、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)等的監(jiān)管”。

    同時(shí)，根據(jù)第五次全國(guó)金融工作會(huì)議中“堅(jiān)持中央統(tǒng)一規(guī)則，壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任”的要求，各地開(kāi)始組建地方金融監(jiān)督管理局。于是，各省、市、自治區(qū)的“金融辦”集體升格為“金融局”的大幕漸次拉開(kāi)。

    2017年10月，深圳市金融辦加掛地方金融監(jiān)管局牌子，成為全國(guó)最早落實(shí)中央關(guān)于地方金融監(jiān)督管理局監(jiān)管范圍是“7+4”部署的城市，對(duì)原來(lái)相對(duì)分散的地方金融監(jiān)管職能進(jìn)行整合，進(jìn)一步分離發(fā)展和監(jiān)管職能，補(bǔ)齊監(jiān)管短板。

    此后，浙江、福建、河南、海南等地的地方金融監(jiān)督管理局紛紛掛牌成立。截至目前，各省、自治區(qū)、直轄市層面的地方金融監(jiān)督管理局基本完成掛牌。

    伴隨金融辦向金融局升級(jí)，地方金融監(jiān)管部門(mén)迎來(lái)一輪擴(kuò)編、擴(kuò)權(quán)浪潮，機(jī)構(gòu)定位從“內(nèi)設(shè)事業(yè)單位”到“審批、執(zhí)法部門(mén)”，工作職責(zé)從“服務(wù)、協(xié)調(diào)”延伸到“監(jiān)督、管理”。

    金融委設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)制落地

    2018年3月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案獲得通過(guò)，新一輪的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革拉開(kāi)序幕。此次機(jī)構(gòu)改革，對(duì)中央金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組成及職能進(jìn)行了調(diào)整，新設(shè)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，整合原銀監(jiān)會(huì)和原保監(jiān)會(huì)職能。而在此前的2017年11月，在第五次全國(guó)金融工作會(huì)議的提議下，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“金融委”）正式成立。

    隨著金融委的成立及國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的落地，中央金融監(jiān)管體系由原有的“一行三會(huì)一局”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一委一行兩會(huì)一局”。

    2020年，國(guó)務(wù)院金融委辦公室印發(fā)《國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室關(guān)于建立地方協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》，在各?。▍^(qū)、市）建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)中央和地方在金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置、信息共享和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的協(xié)作。金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制是加強(qiáng)中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)制度建設(shè)，開(kāi)啟了中央和地方金融監(jiān)管新格局的重要一步。

    設(shè)在人民銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)內(nèi)的金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制，由人民銀行主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，還包括銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局省級(jí)派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)地方金融監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人以及省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。

    在金融委的協(xié)調(diào)下，升格后的地方金融監(jiān)管局，與中央監(jiān)管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的對(duì)接更加對(duì)等了。

    一位地方金融監(jiān)管局工作人員對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，金融委地方協(xié)調(diào)機(jī)制建立后，該局與一行兩會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系變得常態(tài)，除了定期的會(huì)議制度，還會(huì)根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期的溝通。“大的風(fēng)險(xiǎn)，或者涉及面上的問(wèn)題，都會(huì)通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)溝通。”他表示，協(xié)調(diào)機(jī)制有向金融委上報(bào)信息的功能，有助于推動(dòng)問(wèn)題的解決。

    從實(shí)際情況來(lái)看，近年來(lái)，銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，地方民間金融非法集資的風(fēng)險(xiǎn)事件不時(shí)出現(xiàn)。在處置風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，地方金融局起到了不可替代的作用。相比中央派出機(jī)構(gòu)，地方金融局能夠代表地方政府出面，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦姓Y源，采取措施維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，穩(wěn)定局面，從而防止風(fēng)險(xiǎn)無(wú)序蔓延。

    統(tǒng)籌監(jiān)管與發(fā)展

    2017年以來(lái)，各地金融監(jiān)督管理局雖已掛牌，但它卻是“最不像監(jiān)管的監(jiān)管部門(mén)”。其同時(shí)擁有監(jiān)管和發(fā)展的職能，地方政府也存在著力有不逮的地方。

    在日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置中，由于缺乏國(guó)家層面為地方金融監(jiān)管立法，社會(huì)各方對(duì)地方金融監(jiān)管職責(zé)分工的理解不盡一致，導(dǎo)致地方金融監(jiān)督管理部門(mén)面臨著監(jiān)管依據(jù)不夠充分、執(zhí)法手段不足等問(wèn)題。

    比如，地方政府出臺(tái)的金融監(jiān)督管理?xiàng)l例是地方性法律，法律層級(jí)不高，處罰力度不足。又如，地方金融監(jiān)管部門(mén)缺乏必要的執(zhí)法權(quán)，只能以準(zhǔn)入監(jiān)管和行政性監(jiān)管方式為主，這與“輕準(zhǔn)入監(jiān)管，重日常監(jiān)管”的監(jiān)管目標(biāo)尚有距離。

    為了解決上述問(wèn)題，人民銀行自2018年6月起牽頭組織《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》的起草工作。經(jīng)過(guò)多次實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)等方式，聽(tīng)取中央有關(guān)部門(mén)、各省市地方政府、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、地方金融監(jiān)督管理部門(mén)，以及部分地方金融組織的意見(jiàn)和建議，各方一致表示應(yīng)盡快出臺(tái)《條例》。

    2021年12月31日，人民銀行發(fā)布了《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）》，明確地方金融監(jiān)管規(guī)則和上位法的依據(jù)，按照“中央統(tǒng)一規(guī)則、地方實(shí)施監(jiān)管”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，明確了“7+4”類(lèi)地方金融組織與機(jī)構(gòu)的定義，強(qiáng)調(diào)地方金融組織持牌經(jīng)營(yíng)，不得跨省展業(yè)?！稐l例》還賦予地方金融監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)違法違規(guī)行為的處罰權(quán)，彌補(bǔ)了過(guò)去地方金融監(jiān)管執(zhí)法手段不足的短板。

    如何處理發(fā)展和監(jiān)管的關(guān)系，是地方金融工作面對(duì)的重要課題。地方金融監(jiān)管工作既要保證中央金融決策落地落實(shí)，又要因地制宜，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展。金融業(yè)增長(zhǎng)指標(biāo)容易達(dá)成，而金融風(fēng)險(xiǎn)卻是隱藏的、長(zhǎng)期的。如何平衡短期和長(zhǎng)期，需要地方監(jiān)管者有所為、有所不為。

    至此，地方金融監(jiān)管在范圍、權(quán)限和責(zé)任方面，形成了內(nèi)涵確定、邊界清晰的監(jiān)管格局。我國(guó)的金融監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了由中央垂直監(jiān)管模式，向中央主導(dǎo)、地方協(xié)同的監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。

    有力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

    黨的十九大召開(kāi)后，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)成為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，金融委靠前指揮，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方政府，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了重要的階段性成果，重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥處置，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控。

    具體包括，果斷處置了高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)和高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)。金融管理部門(mén)按照市場(chǎng)化、法治化的原則，對(duì)“明天系”、“安邦系”、“華信系”、海航集團(tuán)等風(fēng)險(xiǎn)程度高、資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模大的高風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)進(jìn)行了“精準(zhǔn)拆彈”。接管了包括包商銀行在內(nèi)的10家“明天系”金融機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥處置錦州銀行、恒豐銀行等中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，遼沈銀行、山西銀行、四川銀行順利開(kāi)業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量持續(xù)大幅下降。

    在清理整頓金融秩序方面，各地完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，近5000家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停業(yè)。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，過(guò)去五年累計(jì)立案查處非法集資案件2.5萬(wàn)起。

    在中央和地方的共同努力下，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)力出一孔，金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)。據(jù)銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企介紹，我國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行較歷史峰值壓降約25萬(wàn)億元。不良資產(chǎn)處置大步推進(jìn)，過(guò)去十年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬(wàn)億元，一大批突出的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到消除。規(guī)范清理問(wèn)題股東，向社會(huì)公開(kāi)5批124個(gè)違法違規(guī)股東，完善公司治理機(jī)制。治理金融亂象的背后，一批市場(chǎng)影響惡劣的大案要案被查處，一批掏空金融機(jī)構(gòu)、利益輸送、違法侵占的腐敗分子被繩之以法。

    上海銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王俊壽表示，十年來(lái)，上海轄內(nèi)共處置不良貸款2600多億元；處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)556家次，處罰責(zé)任人員279人次，罰沒(méi)總金額超過(guò)4.2億元。

    湖北銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉學(xué)生表示，十年來(lái)，該省累計(jì)處置不良資產(chǎn)3900億元；累計(jì)處罰機(jī)構(gòu)702家次，處罰責(zé)任人982人次，處罰金額累計(jì)2.94億元。該省制訂了農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置和提檔升級(jí)方案，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。脫實(shí)向虛得到扭轉(zhuǎn)，同業(yè)業(yè)務(wù)、信托通道持續(xù)壓降。

    經(jīng)過(guò)系列清理整頓，各地金融風(fēng)險(xiǎn)得以緩釋?zhuān)欠婪痘庵卮蠼鹑陲L(fēng)險(xiǎn)的工作仍將永遠(yuǎn)在路上。未來(lái)，各地還需進(jìn)一步發(fā)揮地方協(xié)調(diào)機(jī)制在金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解中的作用，提升信息共享的時(shí)效性和全面性，做到風(fēng)險(xiǎn)“化早”、“化小”，持續(xù)推動(dòng)金融管理的深化改革。