國(guó)家發(fā)改委重磅發(fā)聲：全年3%左右的CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度

    本報(bào)記者 包興安

    2020年以來(lái)各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約315億元；預(yù)計(jì)今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約200億元……8月26日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部介紹了困難群眾兜底保障有關(guān)情況。

    今年全年3%左右的CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)

    國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)楊蔭凱表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)2011年建立價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并先后于2014年、2016年、2021年三次作了修訂完善。各地相應(yīng)建立健全價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開(kāi)展價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放等工作，有力緩解了物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。2020年3月份-6月份，國(guó)務(wù)院決定對(duì)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)行階段性“提標(biāo)擴(kuò)圍”，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高一倍，同時(shí)擴(kuò)大保障范圍，起到了雪中送炭的效果，對(duì)兜住兜牢基本民生底線發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約315億元，惠及困難群眾5.3億人次。

    楊蔭凱表示，今年以來(lái)，在國(guó)際通脹居高不下的背景下，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)商品產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，切實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)工作，國(guó)內(nèi)物價(jià)運(yùn)行總體平穩(wěn)。前7個(gè)月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）累計(jì)同比上漲1.8%，7月當(dāng)月同比上漲2.7%，遠(yuǎn)低于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體和多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家水平。總體判斷，今年全年3%左右的CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

    “但同時(shí)也要看到，受輸入性通脹壓力和豬肉價(jià)格季節(jié)性上漲等因素影響，疊加去年同期低基數(shù)效應(yīng)，今年后幾個(gè)月到明年一季度國(guó)內(nèi)物價(jià)水平可能比前幾個(gè)月略高一些。特別是受疫情、災(zāi)情等影響，困難群眾數(shù)量有所增多，基本生活可能面臨較大壓力，即使國(guó)內(nèi)物價(jià)漲幅不大，困難群眾的感受可能比較明顯。”楊蔭凱說(shuō)。

    加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度

    楊蔭凱介紹，近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，要求全面落實(shí)低保擴(kuò)圍政策、盡快將一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，加大遇困群眾救助力度、抓緊把發(fā)放一次性臨時(shí)救助金的政策落實(shí)到位，同時(shí)決定自今年9月份至明年3月份，階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“擴(kuò)大保障范圍、降低啟動(dòng)條件”政策，加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度，切實(shí)兜住兜牢民生底線。

    國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松表示，這次階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)困難群眾的補(bǔ)貼力度，主要政策內(nèi)容是擴(kuò)大保障范圍和降低啟動(dòng)條件。

    一是階段性擴(kuò)大保障范圍。自今年9月份至明年3月份，在7類群體基礎(chǔ)上，將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價(jià)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的保障范圍，擴(kuò)大保障范圍后，預(yù)計(jì)可多惠及約900萬(wàn)人，共覆蓋困難群眾約6700萬(wàn)人。同時(shí)，有條件的地方可進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍。

    二是階段性降低啟動(dòng)條件。將現(xiàn)行價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，同時(shí)保持CPI中食品價(jià)格同比漲幅達(dá)到6%時(shí)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼等其他啟動(dòng)條件不變，滿足任一條件即啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。啟動(dòng)條件已經(jīng)適當(dāng)降低的地方，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況階段性進(jìn)一步降低啟動(dòng)條件。

    萬(wàn)勁松表示，結(jié)合今后一段時(shí)間國(guó)內(nèi)物價(jià)漲幅的預(yù)測(cè)，對(duì)階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，需要發(fā)放的補(bǔ)貼資金以及增支金額進(jìn)行了初步估算，預(yù)計(jì)今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約200億元，其中因擴(kuò)大保障范圍、降低啟動(dòng)條件而增加補(bǔ)貼發(fā)放約70億元。

    民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂表示，近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政也加大了資金的投入力度，中央財(cái)政今年安排了困難群眾救助補(bǔ)助資金1546.8億元，比去年增加了70.6億元，地方財(cái)政預(yù)算也都相應(yīng)加大了投入。施行?？顚Ｓ玫墓芾矸绞?，也就是說(shuō)年初就有預(yù)算，中間不夠要補(bǔ)，年底如果有結(jié)余，明年繼續(xù)用到困難群眾基本生活保障方面，不得用于其他方面。低保等社會(huì)救助資金是民生保障的重點(diǎn)，也是財(cái)政資金支持的重點(diǎn)，及時(shí)足額發(fā)放低保等社會(huì)救助資金沒(méi)有問(wèn)題。

（編輯 孫倩）