多舉措齊發(fā)力 推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

    8月23日，商務(wù)部副部長盛秋平在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，商務(wù)部將在全國推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等舉措，持續(xù)發(fā)力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

    盛秋平介紹，服務(wù)消費(fèi)正加快恢復(fù)。下一步，商務(wù)部將組織好“2022國際消費(fèi)季”、服貿(mào)會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)各地開展各具特色的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，為恢復(fù)消費(fèi)場景、推動(dòng)消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力、更好滿足人民美好生活需要作出積極貢獻(xiàn)。

    服務(wù)出口競爭力明顯提升

    近年來，我國服務(wù)貿(mào)易保持較快增長。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到2.9萬億元，同比增長21.6%；其中服務(wù)出口1.4萬億元，增長24.6%。

    “盡管服務(wù)貿(mào)易取得良好發(fā)展成績，但也要看到，當(dāng)前我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和制約。”盛秋平說，商務(wù)部將在三方面持續(xù)發(fā)力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。一是擴(kuò)大開放水平，加快建立統(tǒng)一開放市場體系。在全國推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。二是創(chuàng)新發(fā)展模式，加大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域數(shù)字化改造力度。鼓勵(lì)國內(nèi)急需的節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)和服務(wù)進(jìn)口，擴(kuò)大綠色低碳技術(shù)出口。三是提升發(fā)展平臺(tái)。探索建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等。

    在服務(wù)貿(mào)易較快增長的同時(shí)，我國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)收窄。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易逆差收窄到122億美元。

    “新興服務(wù)出口成為我國服務(wù)貿(mào)易逆差收窄的關(guān)鍵因素。”商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長王東堂表示，近年來我國積極順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，大力推動(dòng)新興服務(wù)出口，服務(wù)出口競爭力明顯提升，特別是知識(shí)密集型服務(wù)出口規(guī)?？焖偬嵘?。2021年，知識(shí)密集型出口增速達(dá)到18%，其中電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、個(gè)人文化娛樂服務(wù)出口增速都超過30%，遠(yuǎn)高于服務(wù)出口的整體增速。“下一步，商務(wù)部將繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，通過服貿(mào)會(huì)等對外促進(jìn)平臺(tái)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易國際合作，持續(xù)推進(jìn)新興服務(wù)出口，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，更好地推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。”

    在商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明看來，服務(wù)貿(mào)易逆差收窄充分體現(xiàn)了我國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口競爭力提升等方面取得的積極成效。

    促進(jìn)消費(fèi)全面恢復(fù)和升級(jí)

    今年以來，餐飲、文旅等服務(wù)消費(fèi)受疫情影響較大。盛秋平表示，目前隨著疫情精準(zhǔn)防控和各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)政策落地見效，服務(wù)消費(fèi)正在加快恢復(fù)。7月，全國餐飲收入同比下降1.5%，降幅比6月收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)，比5月收窄19.6個(gè)百分點(diǎn)；全國電影票房收入同比增長8.6%，實(shí)現(xiàn)今年以來首次正增長；全國鐵路旅客發(fā)送量日均環(huán)比增長了30.9%。

    “服貿(mào)會(huì)是‘2022國際消費(fèi)季’期間舉辦的重要活動(dòng)，將集中展示服務(wù)領(lǐng)域各類新技術(shù)、新成果、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)布信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)趨勢等報(bào)告，為中國服務(wù)走向國際市場搭建平臺(tái)。同時(shí)，吸引更多優(yōu)質(zhì)高效的國際服務(wù)進(jìn)入中國市場，引領(lǐng)我國服務(wù)消費(fèi)趨勢，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。”盛秋平說，服貿(mào)會(huì)期間，北京將舉辦“全球首發(fā)節(jié)”“北京國際消費(fèi)中心城市論壇”“北京國際時(shí)尚節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

    此外，盛秋平說，11月還將迎來第五屆進(jìn)博會(huì)，匯聚全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，加快我國商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)的品質(zhì)提升，將“2022國際消費(fèi)季”推向高潮，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)全面恢復(fù)和升級(jí)。

    “疫情防控更加精準(zhǔn)有效，加上助企紓困和促消費(fèi)舉措出臺(tái)落地，將有效幫助市場主體渡過難關(guān)，推動(dòng)場景類服務(wù)消費(fèi)加快復(fù)蘇。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬表示。

    北交所初步實(shí)現(xiàn)改革預(yù)期目標(biāo)

    正是在去年服貿(mào)會(huì)期間，深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所的消息正式宣布。“近一年來，北交所成功設(shè)立開市并平穩(wěn)運(yùn)行，各項(xiàng)制度安排有效運(yùn)轉(zhuǎn)，融資交易功能得到不斷強(qiáng)化，初步實(shí)現(xiàn)了改革預(yù)期目標(biāo)。”北京市副市長楊晉柏表示。

    楊晉柏介紹，北交所已支持了一批創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。截至目前，北交所上市公司105家，中小企業(yè)占比77%，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等占比超過八成，23家為國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)，2家公司獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。北交所上市公司公開發(fā)行累計(jì)融資227億元，平均每家2.1億元，上市后已有5家啟動(dòng)再融資，形成按需、小額、多次的接續(xù)融資機(jī)制。

    構(gòu)建了一套特色制度安排。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、突出特色，以試點(diǎn)注冊制為牽引，北交所制度設(shè)計(jì)遵循交易所建設(shè)基本規(guī)律，尊重中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和成長階段。準(zhǔn)入制度多元，兼顧不同類型、不同特征企業(yè)。融資制度靈活，形成按需、小額、多次的接續(xù)融資機(jī)制。交易制度高效，提供競價(jià)交易、大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種交易方式，契合中小市值股票特定需求。持續(xù)監(jiān)管寬嚴(yán)適度。整體體現(xiàn)了包容、錯(cuò)位、靈活、普惠特點(diǎn)。

    完善了市場樞紐功能。北交所在新三板改革發(fā)展基礎(chǔ)上設(shè)立，與新三板一體發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，掛牌準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和上市審核各環(huán)節(jié)聯(lián)通，中小企業(yè)發(fā)行上市預(yù)期明確、銜接順暢。落地轉(zhuǎn)板機(jī)制，打通北交所與滬深交易所有機(jī)聯(lián)系，已有三家北交所上市公司順利完成轉(zhuǎn)板上市。加強(qiáng)新三板與區(qū)域性股權(quán)市場聯(lián)通，700余家來自區(qū)域性股權(quán)市場的企業(yè)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌，充實(shí)了北交所的后備企業(yè)資源，涵養(yǎng)了服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的土壤。

    優(yōu)化了服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場生態(tài)。最高法出臺(tái)了司法保障意見，財(cái)政部、工信部、科技部等部委協(xié)同促進(jìn)，共與26個(gè)省級(jí)、22個(gè)市級(jí)政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力支持市場建設(shè)。北交所開市后，各類市場主體參與踴躍，相互影響、相互帶動(dòng)，合格投資者數(shù)量已超過510萬戶，是宣布設(shè)立前的近3倍；500余只公募基金布局，VC/PE加大投入，社保基金、保險(xiǎn)資金、QFII/RQFII均已入市；112家證券公司深度展業(yè)，初步形成一批深耕中小企業(yè)資本市場服務(wù)的特色中介，21家商業(yè)銀行積極對接，共同探索支持中小企業(yè)、發(fā)展普惠金融的新路徑。