經(jīng)濟大省應(yīng)更有作為 做穩(wěn)住經(jīng)濟大盤“領(lǐng)頭羊”

    8月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在深圳主持召開經(jīng)濟大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會。李克強說，6個經(jīng)濟大省經(jīng)濟總量占全國的45%，是國家經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。經(jīng)濟大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用。6省里4個沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過6成，要完成財政上繳任務(wù)。

    我國當(dāng)前采取分稅制來劃分中央與地方政府收入，且作為主要稅收來源的稅種通常劃為中央收入或中央和地方共享收入，因此中央財政收入與地方創(chuàng)造的中央級稅收收入息息相關(guān)。同時，在我國現(xiàn)有財政體制下，中央財政也將通過轉(zhuǎn)移支付制度來調(diào)節(jié)各地政府的財力盈缺，以確保一些財政自給能力較弱的地區(qū)能夠做好“六保”“六穩(wěn)”等工作。

    國內(nèi)經(jīng)濟大省往往也是財政收入大省，不僅自身財力足，對中央轉(zhuǎn)移支付的依賴小，還能為中央財政創(chuàng)造更多收入。若要穩(wěn)固政府財源，首先就是確保“頂梁柱”經(jīng)濟大省的財政收入。此次會議所指的4個沿海省份，正好對應(yīng)著2021年全年經(jīng)濟規(guī)模的排名，分別是來自東部沿海地區(qū)的廣東、江蘇、山東、浙江，去年這4個省的公共財政收入也都位居全國前列。

    穩(wěn)經(jīng)濟也是穩(wěn)財源。要求經(jīng)濟大省勇挑大梁，“點名”4個沿海省完成財政上繳任務(wù)，不能以“中央向地方要錢”來曲解，而要看到此舉實際上是出于穩(wěn)經(jīng)濟大盤的重要考量。一方面，這4個沿海省份的發(fā)展重心都是制造業(yè)，穩(wěn)住這4個省份的發(fā)展意味著全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈得到了重要支撐；另一方面，做好4個沿海省的經(jīng)濟發(fā)展工作，將輻射至整個長三角、珠三角以及山東半島城市群，帶動幾個重點區(qū)域的發(fā)展。

    在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)尚待進一步夯實的下半年，做好經(jīng)濟大省的穩(wěn)經(jīng)濟工作，既相當(dāng)于穩(wěn)固了下半年的財政收支大盤，也能夠通過“領(lǐng)頭羊”地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)住市場預(yù)期。因此，下半年經(jīng)濟大省應(yīng)更有作為，積極謀劃增量政策，做到更敢作為。

    接下來，經(jīng)濟大省應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，率先解決好當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展過程中的堵點難點，在擴大有效需求上積極作為。想方設(shè)法出臺更多促消費政策舉措，尤其是在汽車消費等大宗消費領(lǐng)域出臺刺激政策。在化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險上拿出更有力度舉措，做好“保交樓”工作，滿足居民剛性住房需求與改善型住房需求。同時，積極用好用足專項債債務(wù)限額空間，擴大有效投資。