資金保障更加有力 基建項目集中開工

    熱浪滾滾擋不住項目建設的強勁步伐。在西安富閻新區(qū)各個重點項目建設現(xiàn)場，機械轟鳴、塔吊林立、車輛穿梭、各種管道縱橫交錯，編織出一幅熱火朝天的施工建設圖。

    近期，湖北、陜西等地一批重大項目集中開工，江蘇、河南等地相繼出臺加快基礎設施建設具體舉措……業(yè)內(nèi)人士表示，進入秋季，工程施工條件進一步改善，加之債券、信貸、創(chuàng)新金融工具、PPP（政府和社會資本合作）等各類工具帶來的資金加快到位，三季度一批重點基建項目有望集中開工，匯聚托舉有效投資的強大合力，基建投資同比增速料升至今年以來高位。

    三季度將迎施工潮

    “我們正全力推進項目主體施工。最近天氣炎熱，為確保安全生產(chǎn)，主管部門多管齊下，全力保障項目建設。堅守安全生產(chǎn)紅線，科學合理安排工期和施工人員作息時間，全力做好人員保障工作，高效有序推進西飛民機研發(fā)中心項目施工進度。”西安富閻新區(qū)國產(chǎn)民機產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項目相關負責人表示。

    近期，多地集中開工了一批重大項目，總投資額超萬億元。

    8月12日，湖北省舉行三季度重大項目集中開工活動，其中億元以上重大項目1758個，總投資9063億元。8月11日，陜西省西安市舉行三季度重點項目開工活動，開工項目187個，總投資1987億元。8月8日，位于遼寧省內(nèi)的本桓（本溪至桓仁）高速公路、凌綏（凌源至綏中）高速公路、京哈高速公路綏中至盤錦段改擴建工程同時動工，3個項目預計總投資737億元。此外，海南自由貿(mào)易港全島封關運作第一批項目集中開工活動近日在?？谂e行，集中開工項目9個，總投資14億元。

    同時，多地出臺加快基礎設施建設進度的政策，加力擴投資。

    江蘇省此前發(fā)布的《關于加快推進基礎設施投資建設的若干措施》提出，切實加大新型基礎設施、交通、物流、能源、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、安全保障等領域投資力度，加快構(gòu)建高水平基礎設施服務體系。河南省近日發(fā)布的《全面加快基礎設施建設穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作方案》提出，今年9月底前開工建設84個重大基礎設施項目，總投資1373億元。到2025年，高鐵（含城際）運營里程突破3000公里，運輸機場數(shù)量超過6個，通用機場數(shù)量達到20個以上，高速公路通車里程突破1萬公里，航道通航里程達到2000公里，港口吞吐量達到7000萬噸以上。湖北省出臺《關于進一步加快重大項目建設擴大有效投資的若干意見》，提出重點圍繞交通物流、水利、流域綜合治理、數(shù)字經(jīng)濟、城市基礎設施、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、公共衛(wèi)生、能源等8個方面，今年投資總額7800億元。

    隨著大批基建項目開工，7月份挖掘機銷量同比增速由負轉(zhuǎn)正，結(jié)束了連續(xù)14個月下滑的態(tài)勢。中國工程機械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年7月，26家挖掘機制造企業(yè)銷售各類挖掘機17939臺，同比增長3.42%。

    “預計9月份以后，工程施工條件好轉(zhuǎn)，將出現(xiàn)一波趕工的情況。”某大型央企施工企業(yè)一位負責人說。

    多路資金馳援護航

    我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升關鍵窗口期。促投資就是促增長，抓投資就是抓后勁。擴大有效投資，資金如何保障？

    人民銀行近日發(fā)布的第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告提出，依法合規(guī)用好3000億元政策性開發(fā)性金融工具，推動新增的8000億元開發(fā)性政策性銀行信貸額度及時投放，引導商業(yè)銀行、社會資金等跟進提供融資支持，加快推動基礎設施建設和重大項目形成實物工作量，發(fā)揮好穩(wěn)投資積極作用。

    國家發(fā)改委日前強調(diào)，要充分發(fā)揮投資關鍵作用，更好發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，切實加大力度做好項目前期工作，加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放并盡快形成實物工作量。

    業(yè)內(nèi)人士注意到，政策性開發(fā)性金融工具正加快落地。8月12日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海南省分行正式投放海南省首筆政策性金融工具5830萬元，用于支持海口江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套路網(wǎng)二期項目。8月11日，國家開發(fā)銀行貴州省分行成功投放國開基礎設施投資基金1971萬元，該投資基金主要用于支持貴陽市供水管網(wǎng)改造工程一期項目建設。

    專項債方面，財政部數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，今年以來各地累計發(fā)行新增專項債券3.47萬億元，基本完成了新增專項債券發(fā)行，比去年提前了半年時間。7月28日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足用好專項債務限額。國泰君安證券發(fā)布的研究報告稱，截至今年6月底，地方專項債限額還有1.70萬億元的富余量，大部分集中在東部沿海發(fā)達省份，用足用好專項債限額，是鞏固下半年經(jīng)濟恢復勢頭的可行之舉。

    PPP也有望加快出力、繼續(xù)加力。近日，財政部政府和社會資本合作中心發(fā)布半年報顯示，上半年PPP市場規(guī)模穩(wěn)中有增，新入庫項目279個、投資額4586億元，簽約率、開工率保持在較高水平。

    “下半年PPP在穩(wěn)增長方面的作用會進一步顯現(xiàn)，預計PPP項目的數(shù)量會有所增多。”大岳咨詢董事長金永祥告訴中國證券報記者，上半年PPP政策轉(zhuǎn)暖，地方政府對PPP的信心明顯恢復，新啟動的PPP項目數(shù)量企穩(wěn)回升，預計下半年PPP入庫量會進一步增多。

    投資有望保持較快增長

    國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年基礎設施投資同比增長7.1%，增速比今年前5個月加快0.4個百分點，連續(xù)兩個月回升。

    “當前支撐投資增長的有利因素不斷增多，投資有望保持較快增長勢頭。”國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀研究室副主任胡祖銓表示，當前經(jīng)濟有望回歸合理增長區(qū)間，投資資金保障更加有力，項目開施工情況向好，有效投資空間正不斷顯現(xiàn)，如投資流向先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、糧食能源供應安全、生態(tài)環(huán)保、公共服務等領域的趨勢愈發(fā)明顯，高質(zhì)量投資的成色越來越足，有效投資綜合效應不斷彰顯。

    畢馬威日前發(fā)布的2022年三季度《中國經(jīng)濟觀察》表示，隨著疫情得到有效控制、貨運物流有序恢復、低基數(shù)疊加政策支持，預計三季度基建投資將進一步發(fā)力。

    “近期挖掘機開工小時數(shù)等數(shù)據(jù)環(huán)比明顯增長表明項目施工情況改善。”國海證券分析師盛昌盛認為，隨著專項債、銀行貸款與社會資本等各類資金加快到位，三季度重點基建項目有望集中開工，引領新一輪施工熱潮，預計三季度基建投資同比增速將升至今年以來高位。

    植信投資首席經(jīng)濟學家兼研究院院長連平稱，在項目建設進度加快、財政發(fā)力更加精準和項目儲備較為充足等有利因素推動下，基建投資增速將進一步加快，預計全年基建投資增長13.7%。