國資委：推動優(yōu)質資產向上市公司集中 運用多種方式推進專業(yè)化整合

    本報記者 杜雨萌

    7月12日，國資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進會，總結中央企業(yè)專業(yè)化整合工作進展成效，并對下一步工作進行再聚焦、再部署、再推動。

    國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，下一步，要充分發(fā)揮上市公司功能，科學統(tǒng)籌各類資源，靈活采取發(fā)行股份購買資產、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動優(yōu)質資產向上市公司集中，切實提升專業(yè)化整合工作效果。

    四個維度成效顯著

    作為國企改革三年行動的重要舉措，專業(yè)化整合無疑是推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化與結構調整的重要手段。對于近年來中央企業(yè)實施的一批專業(yè)化整合項目，翁杰明用“方式新、力度大、效果好”予以概括。

    具體來說，央企專業(yè)化整合工作在四個維度可謂成效顯著。首先，通過專業(yè)化整合，中央企業(yè)在重點領域服務保障大局的能力切實提升，“頂梁柱”和“壓艙石”作用充分發(fā)揮，如整合中重稀土資源組建中國稀土集團等；其次，有力推動了國有經(jīng)濟布局結構優(yōu)化，使國有資本進一步向重要行業(yè)關鍵領域集中，實現(xiàn)資源配置效率和發(fā)展質量效益有效提升；再次，有力保障了產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。即專業(yè)化整合有效補齊供給短板，優(yōu)化供給結構，改善供給質量，促進“雙循環(huán)”更加暢通；最后，專業(yè)化整合亦推動科研資源有效集中，促進央企積極打造原創(chuàng)技術策源地，加快突破“卡脖子”關鍵技術，實現(xiàn)科技自立自強。

    在服務國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整方面，國有資本運營公司發(fā)揮著積極作用。

    中國誠通黨委委員、副總經(jīng)理李友生告訴《證券日報》記者，近年來，中國誠通堅決落實國資委關于油氣管網(wǎng)、鋼鐵、電氣裝備、現(xiàn)代物流等重點行業(yè)進行重組整合的決策部署，已先后出資930億元助推央企戰(zhàn)略性重組，成為五家央企的重要股東。下一步，中國誠通將進一步發(fā)揮基金投資、股權管理、資產管理、金融服務、培育孵化的綜合功能，持續(xù)支持服務中央企業(yè)專業(yè)化整合。

    另外，《證券日報》記者從本次推進會現(xiàn)場獲悉，包括中國電子和中國物流數(shù)字科技平臺合作項目、中國航材和海南省通航業(yè)務合作項目等13組專業(yè)化整合項目也于當日集中簽約。

    培育重點領域一流企業(yè)

    “有效解決中央企業(yè)之間的同質化競爭、重復建設等問題，實現(xiàn)主責主業(yè)更加聚焦，產業(yè)結構更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強、引領作用突出的‘專精特新’子企業(yè)，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動整體資源配置效率明顯提升，國有經(jīng)濟布局結構不斷優(yōu)化”，這是國資委對下一步央企專業(yè)化整合工作提出的總體目標。

    為此，翁杰明稱要堅持“五個聚焦”，準確把握專業(yè)化整合的工作方向和重點任務。

    記者注意到，排在首位的是“聚焦主責主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)，加快央企間資源有效整合”。其中特別強調，要深入開展企業(yè)間同一業(yè)務或同質業(yè)務的整合，在檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產業(yè)加快培育競爭能力強、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

    “加快前述領域的專業(yè)化整合，培育相關領域一流企業(yè)，出自多方面考慮。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，一方面，上述領域具有戰(zhàn)略重要性，迫切需要加快發(fā)展以盡快擺脫“卡脖子”難題；另一方面，上述領域在發(fā)展過程中，客觀上形成了多家央企分散布局、重復投資的局面，不利于產業(yè)規(guī)范發(fā)展。需要加快完成相關整合，形成發(fā)展合力。

    除了明確聚焦主責主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)外，翁杰明稱，后續(xù)中央企業(yè)還要聚焦提升核心競爭力，推進企業(yè)內部深度整合融合；聚焦發(fā)揮平臺功能作用，實現(xiàn)產業(yè)集團與投資、運營公司協(xié)同聯(lián)動；聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動中央企業(yè)與外部資源有機結合；聚焦提升整合效率效果，進一步創(chuàng)新工作方式方法。

    翁杰明特別指出，要綜合運用多種方式方法，通過無償劃轉、協(xié)議轉讓、合資新設、資產置換、交叉持股、聯(lián)合開發(fā)、共建產業(yè)生態(tài)圈等多種方式組合推進專業(yè)化整合，實現(xiàn)國有資本在流動中優(yōu)化布局、提升價值。

    “可以預期的是，未來資本市場在助力央企專業(yè)化整合方面將發(fā)揮更多積極作用。如為央企專業(yè)化整合提供高效撮合平臺和定價機制；為央企專業(yè)化整合過程中的資金需求提供融資支持等。”劉興國認為，在國資委提出的“五個聚焦”下，預計下一階段央企專業(yè)化整合將更具針對性、更有方向感，整合步伐也將加快。