多部門聚力出實招 搞活汽車流通擴大汽車消費

    國新辦7日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人介紹促進汽車消費的新舉措。

    今年以來，受疫情多點散發(fā)等因素影響，我國汽車市場承壓加大，汽車消費下滑明顯，特別是4月至5月降幅較大，形勢較為嚴峻。針對這一情況，商務(wù)部等17部門近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)、全國范圍內(nèi)取消二手車遷入限制、加快充電設(shè)施建設(shè)等一系列“硬核”舉措，意圖通過政策靠前發(fā)力、適當加力，促進汽車市場發(fā)展。

    “隨著疫情得到有效控制和各項政策措施發(fā)力見效，汽車消費將持續(xù)回穩(wěn)復蘇，下半年有望實現(xiàn)較快增長，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。”商務(wù)部副部長盛秋平在會上表示。

    商務(wù)部：活躍二手車市場

    鼓勵老舊車輛淘汰更新

    商務(wù)部近期多措并舉活躍二手車市場。盛秋平介紹，自2022年8月1日起，在全國范圍取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制，促進二手車自由流通。企業(yè)經(jīng)銷的二手車將像新車一樣按照“庫存商品”進行會計核算，在機動車轉(zhuǎn)讓登記時進行單獨簽注，并核發(fā)臨時行駛車輛號牌。

    此外，為解決“自然人售賣二手車時，無法作為賣方向收購企業(yè)開具銷售發(fā)票”的問題，將允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票，即“反向開具發(fā)票”，并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

    二手車市場潛力大。目前我國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一。2021年，我國二手車交易量達1759萬輛，不到汽車保有總量的6%，遠低于國際成熟汽車市場比例。

    在便利老舊車輛淘汰更新方面，商務(wù)部市場運行和消費促進司司長徐興鋒介紹，鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新。同時完善報廢機動車回收利用體系，支持先進企業(yè)進入體系，從而保證報廢機動車回收拆解行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

    據(jù)了解，目前上海、湖北、江西、廣東、重慶、寧夏等地都已開展汽車以舊換新的專項行動，鼓勵汽車更新消費。

    工業(yè)和信息化部：將多措并舉

    擴大新能源汽車推廣規(guī)模

    工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負責人郭守剛當天在吹風會上表示，工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門進一步擴大新能源汽車推廣規(guī)模，具體措施包括開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動、研究新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等。

    我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了擴大推廣規(guī)模的條件。郭守剛說：“2021年，新能源汽車的消費者滿意度已經(jīng)追平了傳統(tǒng)燃油汽車；全球十大暢銷新能源汽車車型中有6款是中國品牌車型；1月至5月自主品牌新能源乘用車消費占比已經(jīng)超過了80%。”

    擴大新能源汽車規(guī)模要做好農(nóng)村消費的“增量”。郭守剛說，農(nóng)村地區(qū)具有使用新能源汽車的天然優(yōu)勢條件，巨大消費潛力有待釋放。

    “工業(yè)和信息化部將組織更多的整車企業(yè)參與到下鄉(xiāng)活動中來，豐富產(chǎn)品供給類型，組織企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)、云端車展、直播賣車等新模式加大宣傳力度。”郭守剛說。

    中汽協(xié)總工程師、副秘書長葉盛基認為，農(nóng)村市場具有自身特點，尤其需要新能源汽車企業(yè)推出更多適應(yīng)鄉(xiāng)村使用功能和場景的產(chǎn)品與服務(wù)。他表示，中汽協(xié)將協(xié)同政府、行業(yè)機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)一道，在產(chǎn)品宣傳、售后服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)新模式等領(lǐng)域持續(xù)助力，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善使用環(huán)境，有效推動新能源鄉(xiāng)村市場快速發(fā)展。

    擴大新能源汽車規(guī)模還要穩(wěn)住城市消費好勢頭。郭守剛說，工業(yè)和信息化部將組織實施公共領(lǐng)域全面電動化城市試點，抓緊研究明確新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，鼓勵有條件的地方出臺有含金量的促消費政策。

    擴大新能源汽車規(guī)模也要保障供應(yīng)。工業(yè)和信息化部還將做好汽車芯片和上游原材料保供穩(wěn)價工作，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：

    充電樁建設(shè)正快馬加鞭

    《若干措施》明確提出，支持新能源汽車購買使用，包括積極支持充電設(shè)施建設(shè)，加快推進居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，引導充電樁運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務(wù)費等。

    “今年1月到5月，各地在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中增設(shè)了充電樁8940個。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負責人張雁在會上表示，將居住社區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)作為惠民生、促消費和穩(wěn)增長的重要抓手，多措并舉，持續(xù)推進，大力支持新能源汽車的消費。她表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門指導各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完善社區(qū)建設(shè)等工作，持續(xù)推進居住社區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)。

    張雁介紹說，此前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確了新建住宅配建停車位應(yīng)當100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)定，制定了充電設(shè)施的規(guī)劃選址、供電系統(tǒng)、配套設(shè)施、竣工驗收等方面的標準，進一步完善頂層設(shè)計，這為地方做好充電設(shè)施建設(shè)工作提供了指引和依據(jù)。

    記者了解到，交通運輸部也在力推充電樁建設(shè)。交通運輸部已和國家能源局等部門，起草了加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案，目前行動方案正在征求各地意見。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有3102個高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)了充換電基礎(chǔ)設(shè)施，共建成充電樁約13374個，主要集中在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)，西部及東北地區(qū)覆蓋率相對較低。

    另外，地方政府也在加快充電設(shè)施建設(shè)。北京市發(fā)展改革委近日表示，北京今年將新建各類電動汽車充電樁2萬個。重慶近日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)全市加快建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施工作方案的通知》，提出到2025年底，全市建成充電樁超過24萬個，其中公共快充樁3萬個，建成換電站200座。