六部門發(fā)文部署工業(yè)能效提升行動(dòng) 推動(dòng)優(yōu)化能源資源配置

    本報(bào)記者 孟珂

    6月29日，記者從工信部網(wǎng)站獲悉，近日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），旨在進(jìn)一步提高工業(yè)領(lǐng)域能源利用效率，推動(dòng)優(yōu)化能源資源配置。

    《行動(dòng)計(jì)劃》明確主要目標(biāo)，到2025年，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)能效全面提升，數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域能效明顯提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，節(jié)能提效工藝技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和監(jiān)管體系逐步完善，鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品能效達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。能盡其用、效率至上成為市場(chǎng)主體和公眾的共同理念和普遍要求，節(jié)能提效進(jìn)一步成為綠色低碳的“第一能源”和降耗減碳的首要舉措。

    “綠色發(fā)展是工業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、效能提升、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，通過(guò)提升工業(yè)能效，一是，推動(dòng)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源成本，提升產(chǎn)品附加值與競(jìng)爭(zhēng)力；二是，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，由于工業(yè)領(lǐng)域廣泛，能源消耗大，通過(guò)提升工業(yè)用能效率，降低化石能源使用，從源頭上減少碳排放；三是，提升工業(yè)能效，將帶動(dòng)節(jié)能降碳等技術(shù)裝備、創(chuàng)新服務(wù)、新能源等行業(yè)發(fā)展，有助于培育綠色發(fā)展新動(dòng)能等。

    近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)能效水平不斷提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”大幅下降基礎(chǔ)上，“十三五”進(jìn)一步下降16%，2021年下降5.6%。“十四五”時(shí)期，支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，用能需求將剛性增長(zhǎng)。同時(shí)，工業(yè)節(jié)能提效面臨著用能結(jié)構(gòu)綠色化水平不高、節(jié)能提效技術(shù)創(chuàng)新及裝備推廣存在短板、重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能挖潛難度日益加大等問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)新要求，亟需加強(qiáng)工業(yè)能效提升的頂層設(shè)計(jì)，明確“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步提高能源利用效率，推動(dòng)優(yōu)化能源資源配置。

    財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，數(shù)字化、綠色化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的兩大任務(wù)。在基礎(chǔ)層面，新基建、智能制造等領(lǐng)域的推進(jìn)工作都是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐；而綠色發(fā)展則正通過(guò)新能源應(yīng)用、減排降碳等工作加以實(shí)現(xiàn)。聚焦在工業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)借由數(shù)字化轉(zhuǎn)型、能源管理模式的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)能效提升、能耗下降，是匹配我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)路徑，也是全面實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”的主要任務(wù)之一。

    《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)用能領(lǐng)域和重點(diǎn)用能設(shè)備，分業(yè)施策，分類推進(jìn)，系統(tǒng)提升工業(yè)能效水平；加強(qiáng)全鏈條、全維度、全過(guò)程用能管理，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和節(jié)能服務(wù)，協(xié)同提升大中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)能效水平；統(tǒng)籌優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)、數(shù)字賦能等對(duì)節(jié)能提效的促進(jìn)作用，全面提升工業(yè)能效基礎(chǔ)。

    周茂華認(rèn)為，工業(yè)能效提升、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展意味著淘汰落后產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，企業(yè)短期面臨一定成本壓力，尤其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較為集中區(qū)域和廣大中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，如何提升金融創(chuàng)新能力，完善法律制度和標(biāo)準(zhǔn)以適配綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)。

    “無(wú)論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是高端制造業(yè)，在‘雙碳’目標(biāo)下，盡力推進(jìn)企業(yè)能效提升、能耗下降都是轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的必要工作，在全球范圍看，其也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心指標(biāo)。”唐川表示，企業(yè)達(dá)標(biāo)綠色發(fā)展的相關(guān)要求，既是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的一份助力，又是為未來(lái)國(guó)際范圍內(nèi)的技術(shù)輸出、產(chǎn)能輸出所做的準(zhǔn)備。同時(shí)，“達(dá)標(biāo)”過(guò)程，亦需要企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的相關(guān)工作予以配合，這就會(huì)倒逼企業(yè)加速大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的布局，從而更快走向“工業(yè)4.0”之路，率先打造全球性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（編輯 孫倩）