鄉(xiāng)村振興十年征程：金融支持鄉(xiāng)村振興 投入保障機(jī)制逐步建立

    本報(bào)記者 劉萌

    “改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。黨的十八大以來，農(nóng)村改革全面推進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策制度進(jìn)一步健全。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)控制度進(jìn)一步完善，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系基本建立。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。金融支持鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制逐步建立，土地出讓收入用于支持鄉(xiāng)村振興的力度不斷增強(qiáng)。”6月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)鄧小剛在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上如是說。

    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得積極進(jìn)展

    談及十年間新時(shí)代鄉(xiāng)村振興成果時(shí)，鄧小剛介紹，首先，國家糧食安全的基礎(chǔ)愈加夯實(shí)。我國糧食產(chǎn)能穩(wěn)定提升，產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，10年再上一個(gè)千億斤新臺(tái)階。2021年產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、達(dá)到13657億斤，人均糧食占有量達(dá)到483公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

    其次，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，走出了一條中國特色減貧道路。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

    再次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。農(nóng)田有效灌溉面積占比超過54%，累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，農(nóng)作物種源自給率超過95%；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%，特別是小麥的綜合機(jī)械化率超過97%。

    其四，鄉(xiāng)村振興開局良好。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村供水供電、交通道路、寬帶網(wǎng)絡(luò)和學(xué)校醫(yī)院等設(shè)施加快建設(shè)，善治鄉(xiāng)村加快建設(shè)。

    其五，農(nóng)村改革全面深化。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，2021年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18931元，比2012年翻了一番多，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平上了一個(gè)大臺(tái)階。

    農(nóng)村改革全面推進(jìn)

    鄧小剛表示，改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。黨的十八大以來，農(nóng)村改革全面推進(jìn)，推動(dòng)“三農(nóng)”重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

    一是農(nóng)村土地制度改革扎實(shí)推進(jìn)。初步確立了承包地“三權(quán)”分置制度體系。

    二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)基本完成。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成，集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份全面確認(rèn)，經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革穩(wěn)步推進(jìn)。

    三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建。家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到390萬家，農(nóng)民合作社超過220萬家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到95萬多個(gè)。

    四是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策制度進(jìn)一步健全。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)控制度進(jìn)一步完善，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系基本建立。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。金融支持鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制逐步建立，土地出讓收入用于支持鄉(xiāng)村振興的力度不斷增強(qiáng)。

    鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效

    鄧小剛表示，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。十年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)，取得了明顯成效。

    第一，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快發(fā)展。累計(jì)建設(shè)15.6萬座初加工設(shè)施、5萬多個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70.6%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入近25萬億元。

    第二，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推介1000多條精品線路，全國休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園、農(nóng)家樂等達(dá)到30多萬家，年?duì)I業(yè)收入超過7000億元。

    第三，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。各類涉農(nóng)電商超過3萬家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2萬多億元、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4200多億元。創(chuàng)響了一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”品牌。

    第四，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢(shì)。累計(jì)創(chuàng)建140個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、250個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1300多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、3600多個(gè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

    第五，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日漸活躍。建設(shè)近2200多個(gè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)有1120萬人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，平均每個(gè)主體帶動(dòng)6-7人穩(wěn)定就業(yè)、15-20人靈活就業(yè)。