民間投資迎六大利好 多地集中開(kāi)啟重大項(xiàng)目推介

    本報(bào)記者 包興安

    6月15日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項(xiàng)目的措施。

    對(duì)此，6月16日，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，落實(shí)好國(guó)常會(huì)要求，落實(shí)好鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善民間投資政策環(huán)境，有利于更好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和投資信心，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

    談及下一步具體安排時(shí)，孟瑋稱，“國(guó)家發(fā)展改革委將聚焦解決制約民間投資增長(zhǎng)的問(wèn)題，重點(diǎn)從發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用、推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施、鼓勵(lì)民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)民間投資融資支持、支持民營(yíng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境等六個(gè)方面做好相關(guān)工作。”

    巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)謝后勤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，支持更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，一方面，可以激發(fā)民間投資活力，穩(wěn)定投資信心；另一方面，將撬動(dòng)整體投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)和消費(fèi)。

    財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，要最大限度地將我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到疫情前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，激活民間投資是必然推進(jìn)的一項(xiàng)工作，需要引導(dǎo)其參與重大項(xiàng)目投資、積極參與盤活存量資產(chǎn)等。

    事實(shí)上，全國(guó)多地已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，集中推介了一批民間投資項(xiàng)目。例如，天津在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，集中推介18個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目，總投資399.70億元；北京市今年計(jì)劃分兩批向社會(huì)公開(kāi)推介重點(diǎn)領(lǐng)域民間資本參與項(xiàng)目，2022年6月底前完成首批項(xiàng)目推介、總投資1000億元以上，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目。

    巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)陳昱成對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，要加大力度激活民間投資，需要建立面向民間資本推介項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制，依托推介項(xiàng)目公示平臺(tái)，常態(tài)化發(fā)布推介項(xiàng)目清單，持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù)，使民間資本進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

    唐川認(rèn)為，針對(duì)民企參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資可以采用更為靈活、有包容性的資質(zhì)審核模式，即基于民營(yíng)企業(yè)的歷史業(yè)績(jī)、項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合能力評(píng)估。例如，在招標(biāo)環(huán)節(jié)采用綜合評(píng)分法，以真實(shí)還原民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)水平，使其可以在同一個(gè)平臺(tái)上參與競(jìng)爭(zhēng)，以加強(qiáng)其直接投資意愿。

    孟瑋表示，鼓勵(lì)高質(zhì)量的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），形成示范效應(yīng)；鼓勵(lì)民間資本通過(guò)PPP等方式參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，提高參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的便利程度；支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組等方式盤活自身資產(chǎn)；鼓勵(lì)回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè)。

    “PPP模式可以幫助地方更全面、高效地發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，并且不會(huì)增加地方負(fù)債。更為重要的是，借由PPP模式可以引入各類社會(huì)資本進(jìn)入，進(jìn)而最大程度實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。”唐川談及PPP模式的優(yōu)勢(shì)時(shí)稱。

    謝后勤認(rèn)為，促進(jìn)民間投資需要進(jìn)一步降低進(jìn)入門檻，破除進(jìn)入障礙，給予明確的政策保障支持；同時(shí)，良好的營(yíng)商環(huán)境也至關(guān)重要。