消費(fèi)回補(bǔ)壓力大 專家稱有必要繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者繳翼飛實(shí)習(xí)生戰(zhàn)春陽北京報(bào)道

    日前，國家統(tǒng)計(jì)局公布了4月份的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從消費(fèi)層面看，受4月全國多地疫情散發(fā)等因素的影響，全國社會消費(fèi)品零售總額當(dāng)月同比下降幅度高達(dá)11.1%。

    基于此背景，新一輪促消費(fèi)政策的出臺呼之欲出。近期多地開始推出一系列發(fā)放消費(fèi)券措施促消費(fèi)。

    在5月17日舉辦的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心“經(jīng)濟(jì)每月談”上，多位專家對此表示，短時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者仍將普遍保持謹(jǐn)慎的消費(fèi)預(yù)期，今年的消費(fèi)回補(bǔ)壓力較大，大力發(fā)放消費(fèi)券很有必要。需要因地制宜制定發(fā)券的方式方法，給予消費(fèi)者靈活用券空間，進(jìn)一步釋放消費(fèi)動力。

    消費(fèi)回補(bǔ)壓力加大

    國家統(tǒng)計(jì)局5月16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4月份，社會消費(fèi)品零售總額29483億元，同比下降11.1%，當(dāng)前消費(fèi)市場面臨著嚴(yán)峻下行壓力。

    商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長董超分析，從這一項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)來看，在一季度整體低增速、各地增降趨勢不均衡的基礎(chǔ)上疊加4月份的負(fù)增長，未來回補(bǔ)這幾個月的虧空難度很大，當(dāng)前的消費(fèi)表現(xiàn)對今年實(shí)現(xiàn)GDP增長5.5%的目標(biāo)造成了不小壓力。

    “疫情的不確定性對居民的消費(fèi)預(yù)期沖擊很大。”董超表示，疫情的反復(fù)多點(diǎn)散發(fā)，造成收入增速放緩、人員流動限制等因素使居民的各種消費(fèi)行為變得謹(jǐn)慎，與此同時(shí)居民的預(yù)防性儲蓄有增加趨勢。中國社會科學(xué)院評價(jià)研究院院長荊林波也指出，不能低估疫情對消費(fèi)預(yù)期的影響，對疫情緩和后短時(shí)間可能存在的“報(bào)復(fù)性消費(fèi)”現(xiàn)象應(yīng)持審慎的態(tài)度。

    董超還指出，通脹壓力對消費(fèi)市場會造成擾動，如果國際糧價(jià)和能源價(jià)格繼續(xù)上漲或者保持高位運(yùn)行，輸入性的壓力未來有可能會對中國的市場價(jià)格產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響居民消費(fèi)。

    多地再發(fā)“消費(fèi)券”

    面對當(dāng)前的消費(fèi)形勢，疫情初期興起的消費(fèi)券再次成為焦點(diǎn)。今年4月份以來，北京、浙江、廣東、海南、福建、四川等省市推出本地消費(fèi)券發(fā)放舉措，涉及不同形式、不同商品類目。比如廣州市在5月7日啟動“羊城歡樂購”促消費(fèi)活動，并正式發(fā)放了1億元的政府消費(fèi)券。成都市也將在5月20日發(fā)放共計(jì)264萬張“520”消費(fèi)券，發(fā)動金融單位和商戶疊加優(yōu)惠活動共計(jì)2.4億元。

    同時(shí)還有部分地區(qū)結(jié)合自身需求，有針對性地推出具體商品類目的消費(fèi)補(bǔ)貼舉措。比如北京市將在4月至9月發(fā)放超過3億元、覆蓋20類商品的北京綠色節(jié)能消費(fèi)券。深圳從5月1日起推出“消費(fèi)電子和家電購置補(bǔ)貼”活動，拿出1億元用于補(bǔ)貼消費(fèi)者購買消費(fèi)電子和家用電器等產(chǎn)品，每人累計(jì)最高補(bǔ)貼2000元。而海南、湖北等地消費(fèi)券使用領(lǐng)域主要聚焦文旅行業(yè)。

    根據(jù)部分地區(qū)公布的消費(fèi)券核銷情況，發(fā)放消費(fèi)券的確起到了撬動消費(fèi)的作用。4月30日至5月1日，廣西共有32.9萬人領(lǐng)取“33消費(fèi)節(jié)”惠民消費(fèi)券，直接帶動銷售額3105.6萬元，累計(jì)撬動杠桿比例1：13.5.海南省在4月30日首輪發(fā)放的49.25萬張、面額總值2000萬元消費(fèi)券已核銷1240.5萬元，其中零售品核銷率已達(dá)98.5%。

    如何切實(shí)提振消費(fèi)？

    多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，發(fā)放消費(fèi)券是政府提供給消費(fèi)者直接的消費(fèi)刺激，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下具有復(fù)合功效。

    董超認(rèn)為，對于收入受到影響的消費(fèi)者，針對特定消費(fèi)場景發(fā)放的專項(xiàng)消費(fèi)券，有助于降低消費(fèi)困難的生活壓力，緩解消費(fèi)者謹(jǐn)慎的消費(fèi)心理。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍指出，在鼓勵消費(fèi)舉措的制定和落實(shí)上，地方政府的作用至關(guān)重要，消費(fèi)券的發(fā)放要根據(jù)地方自身情況由政府來確定發(fā)放規(guī)模、發(fā)放對象和具體方式，同時(shí)有必要向低收入群體定向傾斜。

    對于如何提高消費(fèi)券帶來的促進(jìn)效果，荊林波表示，數(shù)字化手段和定向發(fā)放是提升消費(fèi)券效能的關(guān)鍵。張永軍也指出，消費(fèi)券發(fā)出后，應(yīng)給予消費(fèi)者相對充裕的使用期限，提供更為靈活的消費(fèi)券優(yōu)惠搭配方式，進(jìn)而更好鼓勵消費(fèi)。

    除了消費(fèi)券舉措之外，智能家居、康養(yǎng)領(lǐng)域、免稅消費(fèi)等也成為專家們提及的促消費(fèi)新空間。

    “促進(jìn)消費(fèi)增長最重要的還是要看疫情防控形勢。”張永軍表示，從目前的形勢來看，全國消費(fèi)隨著疫情防控取得進(jìn)一步成效，恢復(fù)的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)，下半年的消費(fèi)品市場有望達(dá)到更活躍的水平。