本報記者 肖偉
連日來,全國多地多輪發(fā)放消費券促進消費,覆蓋餐飲、商超、酒店、戶外旅游、汽車等多種消費場景。在“線上+線下”消費券齊發(fā)力的同時,數(shù)字人民幣也趕來助陣。專家分析表示,當(dāng)前疫情反復(fù),國內(nèi)消費需求不振,消費券作為激勵措施具有良好拉動效果,未來可考慮將消費券納入疫情紓困政策工具箱,完善和增強其在資金安排、效果評估、流向管控方面的機制,向社會積極傳導(dǎo)“穩(wěn)消費”的信號和信心。
消費券杠桿效應(yīng)點燃消費需求
4月26日,湖南長沙啟動了“星城消費券”惠民大派送活動,自4月26日到6月30日,長沙通過銀聯(lián)、京東、抖音、顏食生活、餓了么等五大平臺向市民派送超3000萬元“星城消費券”及消費紅包,除百貨商超、餐飲、家電等傳統(tǒng)領(lǐng)域外,還匯集了美容美發(fā)、醫(yī)療保健、母嬰生活等服務(wù)業(yè)。而今這一消費券發(fā)放已進入第二輪,掀起長沙入夏消費的一股熱浪。
5月14日,《證券日報》記者在步步高金星路門店看到前來用餐的消費者絡(luò)繹不絕,大斌家、三只椰子、海底撈、大碗先生等餐飲門店人頭攢動。帶著孩子前來大斌家的張女士向記者表示,“一份6人消費的串串套餐原本要400元,使用消費券后只需300元,還能積分和使用停車券,消費券優(yōu)惠加上小龍蝦旺季打折,是我們周末的首選。”
經(jīng)記者走訪了解,部分商家表示消費券有杠桿效應(yīng),一張100元的消費券有望撬動600元至800元不等的消費額,對餐飲之外的業(yè)態(tài)亦有正面貢獻。位于步步高金星路門店的體育品牌艾斯克斯門店店員向記者表示,“我們沒有發(fā)放消費券,但是正在換季窗口期,很多顧客在樓上餐飲消費之后會下樓來購物,特別是采購夏季用品。”她補充,“消費需求被疫情壓制,消費券是點燃消費需求的直接因素。”
不僅是湖南長沙多輪發(fā)放消費券,經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),長春、深圳、武漢、運城、太原等地都預(yù)告發(fā)放或已經(jīng)發(fā)放消費券,覆蓋“線上+線下”多種業(yè)態(tài)。其中,疫情得到明顯控制的長春已有近1萬家餐飲企業(yè)恢復(fù)線上售賣,美團抓住這一有利時機,與長春市飯店餐飲烹飪協(xié)會聯(lián)合投放1000萬元消費券,共同鞏固防疫成果,刺激餐飲消費回歸常態(tài)。此外,寧波計劃發(fā)放約6700萬元消費券,石家莊計劃發(fā)放1億元消費券,海南計劃發(fā)放2億元消費券。深圳還將數(shù)字人民幣作為消費紅包納入刺激消費措施范圍,為消費者帶來實實在在的便利。
專家期待消費券發(fā)揮更大成效
消費券引發(fā)消費者的消費熱情,也引起經(jīng)濟學(xué)家的高度關(guān)注和積極建言。
此前,IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜曾針對各地發(fā)放消費券一事表示,發(fā)放消費券能促進消費,刺激效果明顯,但是消費券只能起到短期效應(yīng),不能過度依賴,投放要有重點,不能到處“撒胡椒面”,還應(yīng)與減稅降費、發(fā)放補貼、減少裁員、加大金融支持力度等政策合力使用。亦有學(xué)者表示,可以在消費券基礎(chǔ)上更進一步,考慮借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,采取直接現(xiàn)金補貼家庭消費的方式,促進社會消費信心早日回歸。
在5月14日舉辦的“2022清華五道口首席經(jīng)濟學(xué)家論壇”上,野村證券首席經(jīng)濟學(xué)家陸挺、中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷、京東集團首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光等經(jīng)濟學(xué)界人士紛紛建言獻策,力挺各地消費券發(fā)放行動,期待消費券為促進社會消費發(fā)揮更大成效。與會學(xué)者普遍認為,發(fā)放消費券刺激消費需求可行,應(yīng)當(dāng)成為激活微觀消費的重要抓手之一。其中,李迅雷表示,社會消費的作用比基建投資的作用會更大,促消費的意義非常重要,比美國針對家庭發(fā)放現(xiàn)金的方式更具針對性。沈建光表示,發(fā)消費券對短期拉動消費立竿見影,而且對國民經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要,可以考慮給各地政府發(fā)放的消費券提供中央財政的支持。
對此,湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院副院長肖皓教授表示,“美國采取的現(xiàn)金直接補貼方式存在若干弊端,在集中發(fā)放之后產(chǎn)生了短期物價飆升,資金用于炒股等現(xiàn)象,并未對中長期消費構(gòu)成利好支撐。采取短期現(xiàn)金直補并不是理想選擇,消費券仍是當(dāng)前促進消費的首選策略。”
他進一步闡述,“疫情時間線拉長后,各地自2020年開始多批次發(fā)放消費券促進商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)需求回歸,已取得一系列積極效果,給予社會消費一定信心,消費券已經(jīng)是事實上的中期措施,并非短期刺激措施。當(dāng)前,消費券還存在若干空白區(qū)域需要填補,才能使之發(fā)揮更大作用。”
他給出具體建議,“消費券的資金安排、效果評估、流向管控等尚待加強。在資金安排上,可考慮將消費券納入中央和地方的疫情紓困政策工具箱,作為針對社會服務(wù)業(yè)的一項‘精準滴灌’的微觀政策工具使用,有序試點消費券跨省跨區(qū)域流通使用,可向受疫情影響較大的地區(qū)加大幫扶力度。在效果評估上,可考慮結(jié)合銀聯(lián)、微信、支付寶、美團、京東、阿里巴巴等大數(shù)據(jù)平臺進行交叉驗證,實時監(jiān)測消費券帶來的杠桿效應(yīng),評估其幫扶紓困效果,做到消費券發(fā)放方案的精準微調(diào)優(yōu)化。在流向管控上,要防范和打擊不法分子借機套取消費券,將套取資金挪作他用,保障消費券在社會消費中產(chǎn)生更為積極的效果。”
(編輯 才山丹)
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