發(fā)改委：鼓勵(lì)民資參與盤活國有存量資產(chǎn)

    截至目前，發(fā)改委在今年共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目32個(gè)，總投資5200億元，其中審批24個(gè)，核準(zhǔn)8個(gè)，主要集中在交通、水利、能源、高技術(shù)等行業(yè)。

    4月15日，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹當(dāng)前投資形勢(shì)、后續(xù)投資工作重點(diǎn)以及相關(guān)舉措。發(fā)改委投資司司長歐鴻在會(huì)上表示，雖然3月份以來，保持投資平穩(wěn)增長面臨一些壓力，但當(dāng)前穩(wěn)投資工作具備不少有利條件，預(yù)計(jì)一季度投資將保持平穩(wěn)增長。接下來，發(fā)改委將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，激發(fā)社會(huì)投資活力，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式參與盤活國有存量資產(chǎn)。

    “預(yù)計(jì)一季度投資將保持平穩(wěn)增長。”歐鴻在發(fā)布會(huì)上首先指出，今年前2個(gè)月全國投資實(shí)現(xiàn)良好開局。雖然3月份以來，受疫情等因素影響，保持投資平穩(wěn)增長面臨一些壓力，但總的看，當(dāng)前穩(wěn)投資工作具備不少有利條件。一是地方政府專項(xiàng)債券可用規(guī)模較大，今年專項(xiàng)債券安排3.65萬億元，加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬億元，將對(duì)今年投資增長形成重要支撐。二是投資增長點(diǎn)較多，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域項(xiàng)目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施新型城鎮(zhèn)化等方面仍有較大投資空間。三是各地方、各方面穩(wěn)投資工作積極性高、力度大。

    據(jù)歐鴻介紹，截至目前，發(fā)改委在今年共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目32個(gè)，總投資5200億元，其中審批24個(gè)，核準(zhǔn)8個(gè)，主要集中在交通、水利、能源、高技術(shù)等行業(yè)。目前，“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施有力有序推進(jìn)，工程整體進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)良好開局。

    在本次發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人還分別介紹了今年以來我國在新基建、交通基建、“東數(shù)西算”工程等領(lǐng)域的投資建設(shè)情況。在新基建方面，發(fā)改委高技術(shù)司副司長、一級(jí)巡視員孫偉介紹，今年一季度，國內(nèi)新建5G基站8.1萬個(gè)，總規(guī)模超過150.6萬個(gè)；千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增54.9萬個(gè)，總量達(dá)到841萬個(gè)，具備了覆蓋3億家庭的能力。

    在交通基建方面，發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長鄭劍指出，發(fā)改委自年初以來加大建設(shè)支持力度，下達(dá)鐵路、民航、公路等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃467.5億元，審核通過兩批交通領(lǐng)域地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目。“總的看，一季度交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資取得明顯成效，1~3月預(yù)計(jì)鐵公水航等交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成約6360億元，同比增長約9.8%。”

    在“東數(shù)西算”工程方面，孫偉表示，今年以來，全國10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項(xiàng)目25個(gè)，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)54萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力超過每秒1350億億次浮點(diǎn)運(yùn)算，約為2700萬臺(tái)個(gè)人計(jì)算機(jī)的算力，帶動(dòng)各方面投資超過1900億元。其中，西部地區(qū)投資比去年同期增長6倍，投資總體呈現(xiàn)出由東向西轉(zhuǎn)移的良好趨勢(shì)。預(yù)計(jì)“十四五”期間，大數(shù)據(jù)中心投資還將以每年超過20%的速度增長，累計(jì)帶動(dòng)各方面投資將超過3萬億元。

    歐鴻表示，接下來，發(fā)改委將重點(diǎn)從聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、強(qiáng)化資金要素保障、加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、激發(fā)社會(huì)投資活力四個(gè)方面做好擴(kuò)大有效投資工作。

    發(fā)改委將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)。推進(jìn)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌团潘罎吃O(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造，推進(jìn)石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造，同時(shí)帶動(dòng)裝備制造等行業(yè)投資。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域建設(shè)。

    此外，歐鴻還表示，民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。發(fā)改委將優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)改善民間投資條件，支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等建設(shè)；盤活國有存量資產(chǎn)，吸引民間投資參與，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本采用PPP等方式參與盤活國有存量資產(chǎn)；創(chuàng)新投融資方式，豐富民間投資融資渠道，支持民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）；鼓勵(lì)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)。