海南自貿(mào)港建設(shè)四周年 全島封關(guān)準(zhǔn)備工作已全面啟動(dòng)

    本報(bào)記者 劉萌

    4月13日，在海南自貿(mào)港建設(shè)迎來(lái)四周年之際，海南省委宣傳部舉行“奮進(jìn)自貿(mào)港建功新時(shí)代”系列專題新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)），介紹海南自貿(mào)港政策落地實(shí)施和高質(zhì)量發(fā)展最新情況。

    四年來(lái)，海南深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神，推動(dòng)全面深化改革開(kāi)放各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。2018-2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9.6%。2021年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性走在全國(guó)前列。

    中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任李宇飛介紹，隨著放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施、貿(mào)易自由化便利化措施、金融支持海南全面深化改革開(kāi)放意見(jiàn)、外商投資準(zhǔn)入和跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等相繼出臺(tái)，自由貿(mào)易港政策累計(jì)達(dá)150多項(xiàng)，“四梁八柱”政策框架體系基本建立。

    海南省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)劉自更介紹，2021年海南高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)是五年前的近十倍，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重提升0.2個(gè)百分點(diǎn)左右。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占比從48%下降至36%，產(chǎn)業(yè)投資占比從20.8%提高至30%。近五年，海南省新增市場(chǎng)主體增速保持在兩位數(shù)，外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模五年間翻番，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)近十倍。

    海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊雷表示，目前，海南的離島免稅、消博會(huì)兩項(xiàng)政策，已經(jīng)成為海南旅游消費(fèi)的新亮點(diǎn)和靚麗名片。2021年離島免稅繼續(xù)火爆，購(gòu)物金額505億元、購(gòu)物件數(shù)5349萬(wàn)件、購(gòu)物人數(shù)968萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)83%、71%和73%。

    上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“4·13”以來(lái)，海南牢牢把握歷史機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展：一是推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，“四梁八柱”自由貿(mào)易港政策框架體系基本建立；二是制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩翼齊飛，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“小步快跑”跑贏全國(guó)平均增速；三是科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展齊頭并進(jìn)，力促綠色低碳發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力大幅提升。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，四年來(lái)，海南自貿(mào)港穩(wěn)步發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和動(dòng)能培育等多方面取得顯著進(jìn)展，高水平開(kāi)放相關(guān)的服務(wù)業(yè)占比連年提高，深海、航天、南繁育種等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，利用自貿(mào)港政策吸引免稅購(gòu)物、醫(yī)療和教育等消費(fèi)回流，為構(gòu)建雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)提供有力支撐。

    今年是海南自貿(mào)港建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作關(guān)鍵之年?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，2025年前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。今年初，《海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作任務(wù)清單》印發(fā)，明確11個(gè)方面64項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著全島封關(guān)準(zhǔn)備工作已全面啟動(dòng)，海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入加速期。

    肖本華表示，今年要全面啟動(dòng)全島封關(guān)準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)口岸規(guī)劃與建設(shè)、非設(shè)關(guān)地布局與建設(shè)、稅收政策安排、重大風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。

    對(duì)于下一步重點(diǎn)工作任務(wù)和安排，李宇飛表示，一是聚焦三張清單，細(xì)化任務(wù)；二是把硬件項(xiàng)目建設(shè)列為重中之重，確保如期開(kāi)工；三是加快推進(jìn)政策制度研究建設(shè)。

    李宇飛介紹，海南把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。設(shè)立全國(guó)唯一省級(jí)改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)，累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項(xiàng)，多項(xiàng)案例獲得中央和有關(guān)部門肯定并在全國(guó)范圍復(fù)制推廣。

    下一步，海南該如何加快和推進(jìn)全面深化改革和自由貿(mào)易港建設(shè)？肖本華認(rèn)為，要將制度集成創(chuàng)新擺在突出重要位置，堅(jiān)持將營(yíng)商環(huán)境打造成為海南新優(yōu)勢(shì)，從政策落地、壓力測(cè)試、軟硬件建設(shè)等方面穩(wěn)步推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)，發(fā)揮?？凇⑷齺喌凝堫^帶動(dòng)作用，推進(jìn)儋州-洋浦一體化發(fā)展。