找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn) 穩(wěn)增長新舉措料持續(xù)出臺

    近期，國家發(fā)改委及各地發(fā)改委密集調(diào)研摸底一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。從相關(guān)會議釋放的信號來看，一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邊際改善，但需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然不小。下一階段，扎實(shí)推動重點(diǎn)項目建設(shè)、大力推動助企紓困仍是穩(wěn)增長政策的重點(diǎn)。

    密集調(diào)研摸底經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

    3月中下旬以來，發(fā)展改革系統(tǒng)密集調(diào)研經(jīng)濟(jì)形勢。3月23日至25日，國家發(fā)改委黨組成員、秘書長趙辰昕先后主持召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢地方、專家及行業(yè)協(xié)會視頻座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、面臨的困難問題以及應(yīng)對措施建議聽取有關(guān)單位和專家意見。

    此外，國家發(fā)改委地區(qū)司以視頻方式主持召開一季度東部、中部、東北、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議；國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人主持召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會。陜西省、海南省發(fā)改委等多地也舉行當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析座談會。

    “有關(guān)部門加大對一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研，能有效摸準(zhǔn)振作經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和突破口，也能有效評估此輪疫情和外部挑戰(zhàn)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的挑戰(zhàn)情況，從而為做好下一階段的穩(wěn)增長工作找準(zhǔn)發(fā)力切入點(diǎn)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東認(rèn)為。

    他認(rèn)為，從前2個月數(shù)據(jù)看，在政策靠前發(fā)力作用下，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)邊際改善，我國經(jīng)濟(jì)處在良好的恢復(fù)通道之中，但需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然不小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多。一季度經(jīng)濟(jì)增速可能受內(nèi)外環(huán)境變化拖累，但仍會逐步向潛在增速水平靠近。

    多地部署二季度穩(wěn)增長工作

    在分析預(yù)判一季度經(jīng)濟(jì)形勢的同時，多地也加緊部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。

    海南省發(fā)改委表示，今年以來，海南省經(jīng)濟(jì)工作開局良好，主要指標(biāo)符合預(yù)期、優(yōu)于全國。當(dāng)前要千方百計穩(wěn)運(yùn)行、保增長，力促第二季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。3月上旬，海南省發(fā)改委組建三個督導(dǎo)組，赴海口、三亞、文昌、瓊海等投資完成進(jìn)度較慢的12個市縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，督促市縣采取強(qiáng)有力措施加快項目建設(shè)。

    “當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有憂，應(yīng)密切關(guān)注外部環(huán)境變化帶來的外溢風(fēng)險，做好應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險防范。”中國銀行研究院研究員范若瀅認(rèn)為，應(yīng)推動企業(yè)紓困政策落實(shí)、落細(xì)、落好，增強(qiáng)企業(yè)政策獲得感。同時，積極擴(kuò)大有效投資、拉動內(nèi)需。充分發(fā)揮專項債的“輸血”作用，擴(kuò)大項目資金來源渠道，加強(qiáng)基建REITs、資本市場等多種渠道的融資功能。加大對人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項目，以及風(fēng)電、光伏等綠色基建項目的支持。

    更多穩(wěn)增長舉措將適時推出

    在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍較大的背景下，業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，更多穩(wěn)增長舉措將適時推出。

    劉向東建議，下一步穩(wěn)增長重點(diǎn)在于穩(wěn)定市場預(yù)期，應(yīng)進(jìn)一步豐富對穩(wěn)增長和穩(wěn)預(yù)期有利的政策工具，評估優(yōu)化收縮性政策的施策方向、范圍及效果，包括及時調(diào)整、修正收縮性政策舉措。此外，相關(guān)部門的施策要做到規(guī)范、透明、可預(yù)期，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，營造良好穩(wěn)定的市場預(yù)期。

    “經(jīng)濟(jì)在企穩(wěn)過程中，穩(wěn)增長政策發(fā)力仍在路上。”招商基金研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛認(rèn)為，一方面，降息仍存可能，MLF預(yù)計會超額投放。另一方面，基建成為投資端發(fā)力重點(diǎn)。此外，房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)以“一城一策”方式優(yōu)化。

    德邦證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘆哲認(rèn)為，基建發(fā)力是今年經(jīng)濟(jì)增長最重要的支撐，今年基建增速預(yù)計能達(dá)到5%至7%。