穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)力 市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展有底氣

    在一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策的推動(dòng)下，今年開年中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要宏觀指標(biāo)好于市場(chǎng)預(yù)期，生產(chǎn)和需求都呈現(xiàn)較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)一季度良好開局創(chuàng)造了有利先機(jī)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三重壓力以及復(fù)雜多變的外部環(huán)境，穩(wěn)增長(zhǎng)力度不會(huì)減弱，未來包括財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的政策“組合拳”將持續(xù)發(fā)力，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)投資者信心，助力資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    穩(wěn)增長(zhǎng)政策靠前發(fā)力、落地有聲。作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，今年積極財(cái)政政策將更有作為：去年四季度提前發(fā)行的1.2萬億元專項(xiàng)債大部分將在今年一季度投入使用；今年前2個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算支出進(jìn)度創(chuàng)下近5年最高。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度：央行年初就提出，把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免“信貸塌方”。在此背景下，前2個(gè)月我國(guó)新增貸款投放超5.2萬億元，比去年同期多增約2700億元。

    穩(wěn)增長(zhǎng)政策錨定目標(biāo)、靶向施策。今年以來，政策持續(xù)聚焦受疫情及大宗商品價(jià)格上漲等沖擊較大的中小微企業(yè)：從實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策到推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，從加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持到落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)措施，一攬子紓困惠企政策助力企業(yè)走出困境，提振了市場(chǎng)主體信心。

    穩(wěn)增長(zhǎng)政策儲(chǔ)備充足、仍有空間。根據(jù)安排，今年全年退稅減稅約2.5萬億元，為歷史之最。其中，1.5萬億元增值稅留抵退稅將于今年4月起實(shí)施，其余減稅降費(fèi)舉措也將陸續(xù)落地。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在財(cái)政政策措施上，我國(guó)一直預(yù)留政策空間。對(duì)特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)暫停上繳利潤(rùn)，以應(yīng)不時(shí)之需，就是預(yù)留的政策空間措施之一。國(guó)務(wù)院金融委專題會(huì)議提出，貨幣政策要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，新增貸款要保持適度增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，貨幣政策仍有降息降準(zhǔn)空間。

    盡管前幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)超預(yù)期，但完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)仍需付出努力。“保持政策穩(wěn)定性”“采取有針對(duì)性措施穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心”“積極出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)有利的政策”……近期各方表態(tài)都表明宏觀政策穩(wěn)增長(zhǎng)的取向不會(huì)變，同時(shí)也釋放出穩(wěn)定資本市場(chǎng)積極信號(hào)。

    最近兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議均圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)展開部署，強(qiáng)調(diào)“針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策要抓緊出臺(tái)實(shí)施”。從今年政府工作報(bào)告部署來看，政策打出“組合拳”，從宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會(huì)等方面作出具體部署，確保穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

    可以預(yù)見，未來更多相關(guān)政策將密集落地，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和動(dòng)力，穩(wěn)定市場(chǎng)信心。