“金融31條”支持浙江高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)

    上海證券報(bào)記者昨日從人民銀行獲悉，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局、浙江省政府日前發(fā)布關(guān)于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)（下稱“意見(jiàn)”），以推動(dòng)建立與浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的金融體制機(jī)制。

    意見(jiàn)從總體要求、優(yōu)化金融資源配置、提升跨境金融服務(wù)水平、創(chuàng)新小微金融服務(wù)模式、深化農(nóng)村金融改革、提升金融服務(wù)水平、深化綠色金融改革、完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控、保障措施等九個(gè)方面展開(kāi)，提出共31條舉措，描繪金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的具體路徑。

    招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為，加快金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化金融資源配置，讓金融更好地服務(wù)最廣泛的群體、地區(qū)與產(chǎn)業(yè)，有助于“做大蛋糕”與“分好蛋糕”，促進(jìn)共同富裕加快實(shí)現(xiàn)。在他看來(lái)，意見(jiàn)將為浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供有力支持，也將為金融支持共同富裕、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、打造樣板。

    針對(duì)健全資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，意見(jiàn)提出多項(xiàng)具體舉措。意見(jiàn)稱，加快推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)并購(gòu)重組等方式引領(lǐng)帶動(dòng)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；支持上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等與浙江共建企業(yè)培育和專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。

    意見(jiàn)要求，創(chuàng)新區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)合作機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌、在北京證券交易所上市；加快推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)，探索市場(chǎng)化參與擬上市企業(yè)輔導(dǎo)規(guī)范，支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)推廣縣域企業(yè)服務(wù)基地模式。

    意見(jiàn)明確，鼓勵(lì)證券公司參與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)投資基金服務(wù)掛牌企業(yè)投融資，最高出資比例可達(dá)50%；按規(guī)定設(shè)立中外合資證券公司，探索開(kāi)展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓服務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金。

    意見(jiàn)還提出，支持浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)國(guó)際油氣交易中心建設(shè)，深化與上海期貨交易所期現(xiàn)合作，共建保稅商品數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)雙方倉(cāng)單業(yè)務(wù)合作，完善長(zhǎng)三角油氣交易市場(chǎng)體系。

    聚焦助力低收入群體增收，意見(jiàn)要求，加大對(duì)個(gè)體工商戶、家庭作坊、流動(dòng)商販、靈活就業(yè)人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人群等市場(chǎng)主體的金融支持力度，優(yōu)化對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的金融服務(wù)，推動(dòng)低收入群體增收。

    意見(jiàn)還要求，探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員推出更加符合其多樣化需求的保險(xiǎn)保障，充分發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用；推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)金融惠企政策，深化保險(xiǎn)替代保證金機(jī)制和常態(tài)化保就業(yè)保市場(chǎng)主體融資支持機(jī)制。

    針對(duì)拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，意見(jiàn)提出，高水平推進(jìn)錢塘江金融港灣建設(shè)，打造財(cái)富管理高地。此外，在依法合規(guī)、商業(yè)自愿基礎(chǔ)上，支持符合條件的商業(yè)銀行在浙江發(fā)起設(shè)立理財(cái)子公司；支持公募基金公司落戶浙江，鼓勵(lì)本地經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)做優(yōu)公募基金投資顧問(wèn)服務(wù)，發(fā)揮財(cái)富管理功能。

    關(guān)于加強(qiáng)住房租賃金融支持，意見(jiàn)要求，優(yōu)化對(duì)保障性租賃住房的金融支持，在住房租賃擔(dān)保債券、住房公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面先行先試，將符合條件的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。