跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)風(fēng)頭正勁

    近年來，外匯領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，不斷激發(fā)新發(fā)展活力，助力宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。今年1月，國家外匯管理局在上海臨港新片區(qū)、廣東南沙新區(qū)片區(qū)、海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧波市北侖區(qū)等4地開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。

    中國證券報(bào)記者了解到，目前，試點(diǎn)業(yè)務(wù)已在4地正式落地，效果顯著。不少企業(yè)表示，試點(diǎn)區(qū)域的便利化政策實(shí)施在減少資金占用成本的同時，還降低了企業(yè)綜合財(cái)務(wù)成本。尤其是外債便利化額度業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策拓寬了成長初期高新技術(shù)企業(yè)的融資渠道，有力化解了科技型中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

    拓寬企業(yè)融資渠道

    國家外匯管理局介紹，試點(diǎn)政策主要涵蓋9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施、4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施，以及2項(xiàng)加強(qiáng)風(fēng)險防控和監(jiān)管能力建設(shè)的相關(guān)要求。

    其中，資本項(xiàng)目改革措施主要是服務(wù)拓寬企業(yè)跨境投融資渠道，提升跨境投融資便利化水平。國家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司副司長查曉陽告訴記者，截至2022年2月底，已辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)30筆，涉及金額5.8億美元。“跨國公司本外幣一體化跨境資金池業(yè)務(wù)等試點(diǎn)業(yè)務(wù)正在與有關(guān)企業(yè)溝通推進(jìn)過程中。”她進(jìn)一步透露。

    記者了解到，在上述資本項(xiàng)目改革措施中，外債便利化額度業(yè)務(wù)試點(diǎn)可以支持中小微高新技術(shù)企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債。這一舉措得到不少企業(yè)的“點(diǎn)贊”。企業(yè)紛紛表示，外債便利化額度業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策拓寬了成長初期高新技術(shù)企業(yè)的融資渠道，為科技型中小微企業(yè)融資難融資貴問題提供了有效解決途徑。

    上海凱矜新材料科技有限公司是一家2016年注冊成立于上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)。按照現(xiàn)行宏觀審慎外債管理模式并沒有外債額度可以申請。“外債便利化額度業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策推出后，我們已于近日完成了簽約金額為500萬美元的外債登記。”該公司負(fù)責(zé)人介紹。

    值得一提的是，試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)可以自主選擇跨境投融資幣種試點(diǎn)業(yè)務(wù)，滿足了企業(yè)匯率避險需求，節(jié)約了換匯成本。

    提高跨境交易收付匯效率

    便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付、支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算、有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍、貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記……這些都是試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目便利化的措施。

    “目前，試點(diǎn)業(yè)務(wù)有序推進(jìn)，截至2022年2月底，共備案試點(diǎn)銀行19家，銀行認(rèn)定優(yōu)質(zhì)企業(yè)275家；已辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)4108筆、金額14.5億美元。”國家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司司長劉斌表示。

    談到有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍這一舉措，業(yè)內(nèi)人士介紹，企業(yè)可以通過開展貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算，進(jìn)一步優(yōu)化外匯頭寸安排，節(jié)約財(cái)務(wù)成本。

    確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)

    在試點(diǎn)過程中，風(fēng)險防控必不可少。查曉陽表示，開展試點(diǎn)的四個區(qū)域分別處于長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，開放發(fā)展戰(zhàn)略清晰、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)各具特色、政策訴求相對集中，同時區(qū)域范圍較小，有利于試點(diǎn)政策與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好融合，充分發(fā)揮政策紅利的集成效應(yīng)，防控試點(diǎn)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

    國家外匯管理局也表示，在加強(qiáng)風(fēng)險防控和監(jiān)管能力建設(shè)方面，將完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強(qiáng)跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和逆周期調(diào)節(jié)，嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動，維護(hù)外匯市場穩(wěn)定和健康秩序。建立試點(diǎn)糾錯機(jī)制和風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，關(guān)注大額異常跨境交易，確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。