中國創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位 詳解四大戰(zhàn)略科技力量

    本報記者 杜雨萌 見習記者 郭冀川

    2月25日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，科學技術部部長王志剛在會上介紹，2021年，全社會研發(fā)投入2.79萬億元，同比增長14.2%，研發(fā)投入強度2.44%，國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位，成功實現(xiàn)“十四五”良好開局。

    此次會議除了以“四個面向”（面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康）再次闡明我國的科技研發(fā)部署，還介紹了如何加強企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位和作用，以及科技金融對中小企業(yè)的支持。

    加快建設戰(zhàn)略科技力量

    “2021年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也是‘十四五’開局之年。我們堅持‘四個面向’強化研發(fā)部署，加強基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動的全鏈條部署，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。”王志剛說。

    “四個面向”所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈領域和目標分別是：

    ——面向世界科技前沿，支持探索基礎科學和前沿技術，涌現(xiàn)一批原創(chuàng)性重大成果。例如：“祖沖之二號”和“九章二號”實現(xiàn)量子優(yōu)越性。“天問一號”開啟火星之旅，“羲和號”實現(xiàn)太陽探測零的突破，“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接。“海斗一號”成功實現(xiàn)萬米下潛，并完成科考應用。

    ——面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大發(fā)展新動能。科技重大專項有力支撐移動通信、新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人工智能技術深度賦能制造、物流、交通等產(chǎn)業(yè)的智能化升級；5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術融合應用，在推動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展方面做出重大貢獻；“深海一號”生產(chǎn)儲油平臺正式投產(chǎn)，支撐我國海洋油氣資源開發(fā)能力進入世界先進水平。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深推進，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心，躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。

    ——面向國家重大需求，堅持目標導向，加強研發(fā)任務的整體設計，以科技為邏輯起點和核心要素，圍繞國家重大需求提供關鍵解決方案。支撐糧食安全和鄉(xiāng)村振興，聚焦土地和種子加強研發(fā)攻關，農(nóng)作物新品種示范推廣，良種增產(chǎn)貢獻率達到45%。支撐碳達峰碳中和，高溫氣冷堆核電站示范工程首次并網(wǎng)發(fā)電成功，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等技術加快應用推廣。在支撐高水平舉辦北京冬奧會方面，實施“科技冬奧行動計劃”，圍繞冬奧關鍵場景取得一大批創(chuàng)新成果，為北京冬奧會成功舉辦貢獻科技力量和科技要素。區(qū)域創(chuàng)新引領帶動作用持續(xù)增強，有力服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，高質(zhì)量發(fā)展動力源作用更加凸顯。

    ——面向人民生命健康，堅持人民至上、生命至上，把增強人民群眾的健康福祉作為科技研發(fā)的重要導向。支撐疫情防控，檢測手段更迅速更便捷更精準，藥物研發(fā)取得突破性進展，疫苗研發(fā)積極適應疫情和病毒新的變化，在實踐中不斷驗證其有效性和安全性。加快藥物和醫(yī)療器械研發(fā)，通過實施新藥創(chuàng)制重大專項，我國獲批I類新藥從2008年之前的5個達到現(xiàn)在的75個新品藥，以正電子磁共振掃描系統(tǒng)（PET/MR）為代表的一批國產(chǎn)高端醫(yī)療器械投入使用。面向世界科技前沿，支持探索基礎科學和前沿技術，涌現(xiàn)一批原創(chuàng)性重大成果。例如：“祖沖之二號”和“九章二號”實現(xiàn)量子優(yōu)越性。“天問一號”開啟火星之旅，“羲和號”實現(xiàn)太陽探測零的突破，“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接。“海斗一號”成功實現(xiàn)萬米下潛，并完成科考應用。

    王志剛表示將圍繞提升體系化能力加快建設戰(zhàn)略科技力量，包括國家實驗室、國家重點實驗室、高水平研究型大學和科研院所建設，以及高科技企業(yè)的發(fā)展。

    多手段鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新

    加強企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位和作用，是科技工作一項非常重要的任務，王志剛表示，在2021年國家重點研發(fā)計劃立項的860余項中，企業(yè)牽頭或參與的有680余項，占比高達79%。下一步，要進一步發(fā)揮企業(yè)作為出題人、答題人和閱卷人的作用，推動更多任務由企業(yè)提出，并且企業(yè)要作為研發(fā)的主體。

    “現(xiàn)在我們國家全社會研發(fā)投入中76%是由企業(yè)投入的，但是在結構方面，可能在基礎研究方面還少一些，在不同類型企業(yè)之間還不夠平衡。我們希望更多的企業(yè)以更大力度投入到科技創(chuàng)新中來。這方面國家在研發(fā)費用加計扣除等方面政策上給予鼓勵，同時也給企業(yè)在科技創(chuàng)新方面帶來實實在在的好處。”王志剛說。

    一些大企業(yè)周圍總是有一批高校、科研院所、科技型中小企業(yè)，與大企業(yè)一起就一些重大領域、重大問題以及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重大挑戰(zhàn)。對中小企業(yè)技術創(chuàng)新方面，科學技術部從兩方面扶持，一個是為中小企業(yè)營造更好的生態(tài)，同時為中小企業(yè)提供更大力度的支持服務。

    積極推動科技金融服務鏈對支持科技型企業(yè)的技術創(chuàng)新有著重要意義，王志剛表示，在金融支持方面會給予企業(yè)更多的機會，更多的支持。他說：“創(chuàng)新不問出身，不管是國有還是民營企業(yè)，大家在創(chuàng)新方面都是一視同仁的，都有同樣的機會公平、規(guī)則公平、權利公平。”

    光大銀行金融市場部分析師周茂華對《證券日報》記者表示，科技賦能金融服務，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術有助于降低信息不對稱，提升金融機構風險管理能力，有助于提升金融服務中小企業(yè)能力，更有助于提升金融服務中小企業(yè)的整體效率。

    周茂華說：“中小企業(yè)由于信息不對稱、抵押品、內(nèi)部管理、經(jīng)營穩(wěn)定性等方面原因，融資往往面臨高風險溢價，融資渠道窄等風險，這是世界難題。科技金融的發(fā)展正推動金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，如投貸聯(lián)動、科技保險、信貸等，將有效提升金融對中小企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)的服務能力。”

（編輯 才山丹）